第二條 根據“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,供熱行業(yè)生產事故隱患排查治理實行“市級指導、屬地管理、單位主責”的原則,市區(qū)行業(yè)主管部門和供熱單位須堅持生產安全事故隱患排查治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。
第三條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應當將生產安全事故隱患排查治理工作納入年度供熱安全工作要點和安全檢查重要內容,督促供熱單位認真落實責任。
第四條 根據有關法律、法規(guī)和全市安全生產工作部署,市供熱行業(yè)主管部門主要負責對全市行業(yè)事故隱患排查治理工作進行統籌協調和監(jiān)督指導,對區(qū)供熱行業(yè)主管部門進行檢查,對供熱單位落實情況進行抽查。區(qū)供熱行業(yè)主管部門負責對屬地供熱單位落實事故隱患排查治理工作開展全覆蓋檢查,對事故隱患實行掛賬督辦,并對治理情況進行跟蹤檢查;同時將供熱單位事故隱患排查治理情況納入考核評價。供熱單位按《辦法》中關于生產經營單位的有關規(guī)定要求,結合供熱行業(yè)特點,對生產安全隱患進行排查治理,落實各項責任。
第五條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應結合供暖季設施設備運行,非供暖季小區(qū)老舊管網改造、城市熱網管線消隱、供熱基礎設施技術改造等安全生產檢查,行業(yè)管理日常檢查以及供熱單位安全生產標準化達標評定等工作,全面開展事故隱患排查治理。
第六條 事故隱患排查治理是供熱單位開展安全生產標準化等級達標評定的重要內容,在安全生產監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產監(jiān)督管理職責部門執(zhí)法檢查中,發(fā)現供熱單位存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的,該供熱單位不能通過安全生產標準化達標評定,已通過的由原公告單位撤銷其標準化企業(yè)稱號。
第七條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門可委托第三方專業(yè)技術力量(以下簡稱“第三方”)參與事故隱患排查治理和安全生產標準化等級達標復核工作,并落實專項資金,納入部門預算。
第八條 市供熱行業(yè)主管部門及其委托的第三方安全檢查時發(fā)現的安全隱患,以整改通知書的形式發(fā)至供熱單位并抄送區(qū)供熱行業(yè)主管部門,區(qū)供熱行業(yè)主管部門負責督促供熱單位整改并在整改完成后復查核實,以區(qū)供熱行業(yè)主管部門名義將整改資料報市供熱行業(yè)主管部門。
區(qū)供熱行業(yè)主管部門應建立隱患整改督查核實機制。
第九條 市供熱行業(yè)主管部門委托的第三方將供熱單位安全生產二級達標復核發(fā)現的事故隱患,及時反饋供熱單位,并抄報區(qū)供熱行業(yè)主管部門,按照第八條第一款程序要求,落實整改。
第十條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門應將供熱單位根據國家和北京市有關生產安全要求,建立事故隱患排查治理各項安全制度、履行安全生產主體責任的落實情況納入行業(yè)管理日常檢查內容。
第十一條 各區(qū)供熱行業(yè)主管部門在開展事故隱患監(jiān)督檢查和督辦供熱單位消除隱患時,與區(qū)級其他負有生產安全監(jiān)督管理職責的部門在具體管理職責方面難以確定或存在爭議的,按照《辦法》由區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門協調確定。
第十二條 供熱單位發(fā)現的重大安全隱患,應當及時向屬地相關負有安全管理職責的部門報告,區(qū)供熱行業(yè)主管部門接到報告后,應立即協調屬地相關部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,采取掛賬解決的方式落實隱患整改。對于因故未能及時解決的,供熱單位要按照“一點一預案”的原則,逐一制定有針對性的應急預案并加強巡檢,防止發(fā)生安全事故。
第十三條 對于其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的各部門在事故隱患治理或其他管理活動中有可能影響居民供熱的情況,應由區(qū)供熱行業(yè)主管部門及時報告區(qū)級人民政府協調處理。本著供熱保障不受影響的原則,在具備條件時及時開展事故隱患治理工作。
第十四條 市供熱行業(yè)主管部門負責全市供熱行業(yè)季度安全形勢分析。各區(qū)供熱行業(yè)主管部門應將每季度事故隱患排查整治情況以書面形式報告市供熱行業(yè)主管部門,并實行“零報告”制度,市供熱行業(yè)主管部門按季度匯總更新各區(qū)事故隱患臺賬。
第十五條 市、區(qū)供熱行業(yè)主管部門和供熱單位應建立事故隱患臺賬,對事故隱患排查治理實行全過程信息化管理,臺賬應主要包括隱患具體點位、基本情況描述、整改方案和主要進度節(jié)點、責任人、資金落實情況、進展情況、復核檢查等內容。