一、現(xiàn)狀分析
（一）建設(shè)成果
1.智慧基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模
通過加大與電信運(yùn)營(yíng)商的合作力度，推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平，深入建設(shè)無線WIFI，重點(diǎn)加大與移動(dòng)公司、電信公司的合作力度，實(shí)現(xiàn)江東區(qū)域無線WIFI全覆蓋，WIFI熱點(diǎn)總數(shù)達(dá)到325個(gè)，AP總數(shù)達(dá)到5631個(gè)，實(shí)現(xiàn)車站、商場(chǎng)、商務(wù)樓宇等公共場(chǎng)所無線網(wǎng)絡(luò)的高效暢通。積極推進(jìn)4G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)已完成廣域覆蓋宏點(diǎn)236個(gè)，室內(nèi)覆蓋室分站100個(gè)，基本完成室外公共場(chǎng)所覆蓋和重點(diǎn)商務(wù)樓宇、政府辦公樓宇的覆蓋，覆蓋面為全市四個(gè)試驗(yàn)區(qū)之最。區(qū)委宣傳部和區(qū)經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜2014年江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案＞的通知》（東黨宣[2014]28號(hào)），對(duì)全區(qū)涉網(wǎng)的黨政機(jī)關(guān)開展了網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并檢查涉及重要信息系統(tǒng)總數(shù)125個(gè)，基本達(dá)到安全等保要求。初步完成了社區(qū)服務(wù)信息、衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息、企業(yè)信用等方面的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基于部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、基于企業(yè)的信用數(shù)據(jù)交換共享。
2.智慧應(yīng)用體系快速發(fā)展
利用“智慧江東”建設(shè)契機(jī)，以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為核心，加快智慧應(yīng)用推進(jìn)，增加民生服務(wù)能力，通過智慧城管一期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管數(shù)據(jù)的共享以及城市的網(wǎng)格化管理；積極推進(jìn)區(qū)衛(wèi)平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理、信息整合和管理共享。做好應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立“家院互融”養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)有機(jī)結(jié)合起來，建立家院互融信息網(wǎng)絡(luò)“一體化”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新的養(yǎng)老助殘建設(shè)體系。
3.智慧產(chǎn)業(yè)布局初顯成效
2014年全區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入19.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%，位列全市第五，2015年軟件和信息服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)值達(dá)到31億，同比增長(zhǎng)29.2%，通過軟件企業(yè)資質(zhì)年審（含新增）的企業(yè)13家，軟件產(chǎn)品登記數(shù)59項(xiàng)。從軟件業(yè)務(wù)收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成看，信息服務(wù)業(yè)收入約占總產(chǎn)值的94%。我區(qū)對(duì)10余個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了重點(diǎn)培育，經(jīng)營(yíng)范圍涉及各行各業(yè)。同時(shí)，寧波首個(gè)“綜合移動(dòng)商圈”世紀(jì)東方廣場(chǎng)投入應(yīng)用，“好爾萬家”都市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物聯(lián)平臺(tái)也正式上線。通過加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育，涌現(xiàn)了暢想、完美、通聯(lián)支付等一批優(yōu)秀企業(yè)集聚，并與近60家企業(yè)建立意向合作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化銷售規(guī)模近10億元。
（二）存在不足
1.頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌機(jī)制有待強(qiáng)化
當(dāng)前各條塊信息化建設(shè)基本已完成，雖提高了部門工作效率，但整體辦公效率并沒有隨著系統(tǒng)建設(shè)而同步提高，既不能保證數(shù)據(jù)的有效共享，也不能支持業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的一體化。雖在后期及時(shí)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌建設(shè)的重要性，但系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合難度極大，需進(jìn)一步進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)，由于頂層設(shè)計(jì)的力度不夠，在項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌安排方面無法充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)信局的綜合協(xié)調(diào)作用，無法實(shí)現(xiàn)高效、協(xié)同的城市建設(shè)。
2.亮點(diǎn)建設(shè)和區(qū)域特點(diǎn)有待融合
作為寧波的核心區(qū)，智慧城市建設(shè)整體依據(jù)市級(jí)平臺(tái)向下部署，相對(duì)而言更易規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建設(shè)效果也更易顯現(xiàn)，更容易實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與信息化建設(shè)同步推進(jìn)。但在智慧城市建設(shè)過程中，亮點(diǎn)工程建設(shè)略顯不足，區(qū)域特點(diǎn)發(fā)揮不夠充分，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，便于智慧城市建設(shè)更符合江東區(qū)地方特色。
3.新興產(chǎn)業(yè)培育和集聚有待加強(qiáng)
以江東區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心（江東區(qū)軟件孵化園）作為江東軟件培育基地，引進(jìn)軟件和信息服務(wù)類企業(yè)以及相關(guān)的配套服務(wù)企業(yè)方面，依托和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、e淘電商園等資源優(yōu)勢(shì)，著力打造智慧產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)特色集聚園區(qū)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)。在過去幾年間，雖然政府給予很大的政策支持，但在新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面仍存在一定的問題，需進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚的力度、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，提高整體效益。
二、思路和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握 “信息消費(fèi)”及“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)，以信息惠民為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合江東核心城區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重新布局，以平臺(tái)化、服務(wù)化、節(jié)約化、市場(chǎng)化的智慧應(yīng)用為牽引，重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)型、運(yùn)營(yíng)型、總部型、研發(fā)型的智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)用與智慧產(chǎn)業(yè)的協(xié)同、互動(dòng)發(fā)展，打造具有江東特色的智慧城市新模式。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持頂層統(tǒng)籌，集約集聚的原則
統(tǒng)攬全局，有針對(duì)性、前瞻性布局，從解決產(chǎn)業(yè)、民生、管理的角度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，依據(jù)統(tǒng)一、開放、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)江東區(qū)智慧城市各項(xiàng)工程建設(shè)，推進(jìn)跨系統(tǒng)應(yīng)用集成、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。以智慧應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為主線，加快推進(jìn)信息資源集約建設(shè)，提高智慧城市建設(shè)的綜合效益。
2.堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)培養(yǎng)的原則
充分利用市級(jí)或其它縣（市、區(qū)）的建設(shè)成果，避免與周邊縣（市、區(qū)）優(yōu)勢(shì)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)，積極發(fā)揮區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的管理理念，積極推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)與區(qū)域“六大產(chǎn)業(yè)”深度融合，重點(diǎn)培育平臺(tái)類、運(yùn)營(yíng)類的信息服務(wù)業(yè)，支撐支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3.堅(jiān)持集聚發(fā)展，引進(jìn)培育并重的原則
充分發(fā)揮各類載體的作用，積極打造企業(yè)運(yùn)營(yíng)集聚中心和特色產(chǎn)業(yè)集聚基地，推動(dòng)技術(shù)、人才和資金集聚，建立江東特色的信息經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，培育一大批立足江東、服務(wù)全市、面向全國(guó)的信息經(jīng)濟(jì)特色企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)自主創(chuàng)新體系，努力形成一批在產(chǎn)品功能創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的新興IT企業(yè)，大力引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)能力的創(chuàng)新企業(yè)落戶，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）總體目標(biāo)
利用寧波“智慧城市”深化建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展具有江東特色的“節(jié)約化”智慧應(yīng)用、“平臺(tái)型”智慧產(chǎn)業(yè)，提升“以人為本”的發(fā)展理念，打造“服務(wù)型”法制政府。利用江東區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以新一代信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，全面推動(dòng)城市管理、公共服務(wù)的智慧化、人性化和特色化；以“傳統(tǒng)”市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“兩創(chuàng)”基地融合發(fā)展為抓手，發(fā)展“平臺(tái)型、運(yùn)營(yíng)型、總部型、研發(fā)型”的智慧產(chǎn)業(yè)和與之發(fā)展相匹配的生態(tài)系統(tǒng)。力爭(zhēng)到2020年，建成全市領(lǐng)先的智慧應(yīng)用示范基地和全市重要的運(yùn)營(yíng)型智慧產(chǎn)業(yè)集聚基地，實(shí)現(xiàn)“宜居、宜業(yè)”的智慧新江東建設(shè)。具體目標(biāo)：
1.以百姓上網(wǎng)“暢通”體驗(yàn)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體驗(yàn)區(qū)
建成“全面、泛在、融合、安全”的信息基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)施水平全省領(lǐng)先。全面建設(shè)光網(wǎng)城市，實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)下載速度達(dá)到10MB/s，上傳速度達(dá)到5MB/s。
構(gòu)建多層次、廣覆蓋、多熱點(diǎn)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)4G用戶普及率達(dá)100%。打造以“iNingBo”WiFi熱點(diǎn)為核心的城市免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，人均無線網(wǎng)絡(luò)上傳速度超過1MB/s，下載速度超過2MB/s。
2.以資源節(jié)約“共享”應(yīng)用為核心的智慧平臺(tái)融合先行區(qū)
以城市信息資源開發(fā)利用為主線，積極推進(jìn)全區(qū)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為智慧應(yīng)用體系建設(shè)提供豐富、準(zhǔn)確、及時(shí)更新的數(shù)據(jù)信息資源，達(dá)到智慧城市建設(shè)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、資源共享。
大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在教育、交通、衛(wèi)生、城管、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，加快全區(qū)重點(diǎn)資源整合，達(dá)到智慧應(yīng)用平臺(tái)的集約建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以資源節(jié)約“共享”應(yīng)用為核心的智慧平臺(tái)先行區(qū)建設(shè)。
3.以盤活資源“兩創(chuàng)”發(fā)展為核心的傳統(tǒng)基地轉(zhuǎn)型示范區(qū)
圍繞智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧教育、可穿戴等全生態(tài)鏈系統(tǒng)，促進(jìn)傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)按市場(chǎng)“O2O”平臺(tái)+生態(tài)圈的方式轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)為“眾創(chuàng)空間”或“創(chuàng)業(yè)集聚基地”，重點(diǎn)培育發(fā)展2-3個(gè)有產(chǎn)業(yè)特色的“眾創(chuàng)空間”生態(tài)系統(tǒng)，形成新型發(fā)展業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。
完成信息經(jīng)濟(jì)國(guó)家“草根創(chuàng)業(yè)”集聚基地建設(shè)，引進(jìn)和培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)400個(gè)，年產(chǎn)值突破30億元。新增軟件企業(yè)50家，新增市級(jí)信息化示范單位40家，新增軟件骨干企業(yè)30家。力爭(zhēng)培育5-10家在全國(guó)有影響力的IT龍頭企業(yè)，5-8家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市和交易。
4.以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)新”建設(shè)為核心的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展特色區(qū)
重點(diǎn)扶持3-5家具有較大規(guī)模的IT企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快進(jìn)入國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，以重組、并購(gòu)方式，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域，形成行業(yè)領(lǐng)頭羊效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
完成寧波互聯(lián)網(wǎng)金融運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)累計(jì)為1500家企業(yè)和80000名百姓提供互聯(lián)網(wǎng)金融和延伸品服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融交易增加值超過1500億元。
打造3-5個(gè)全國(guó)專業(yè)電商平臺(tái)，交易總額超過400億元，整合形成5-10個(gè)全國(guó)專業(yè)大宗商品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額3000億元。
三、發(fā)展重點(diǎn)（任務(wù)）
（一）深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)用支撐服務(wù)能力
1.構(gòu)建泛在、安全的下一代網(wǎng)絡(luò)體系
積極推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，綜合提高全區(qū)光網(wǎng)速度，商貿(mào)區(qū)（商務(wù)樓宇及市場(chǎng)）和居民小區(qū)光網(wǎng)寬帶接入能力分別達(dá)到1000Mbps和100Mbps。深化“無線城市”建設(shè)，打造“4G+WLAN”為一體的無線城市網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4G用戶普及率達(dá)到100%，爭(zhēng)創(chuàng)5G試點(diǎn)。加強(qiáng)江東區(qū)無線信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快全區(qū)免費(fèi)無線WiFi建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋到邊，上網(wǎng)速度全省最快。充分發(fā)揮“物”的智能，全面推動(dòng)溫度、濕度、壓力、位移、速度、聲像等技術(shù)為主的物聯(lián)傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在交通、水利、環(huán)保、安防、城管等方面的應(yīng)用，全面推進(jìn)城市管理的數(shù)字化、可視化和智能化。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)及物聯(lián)網(wǎng)等“多網(wǎng)融合”，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力和對(duì)綜合業(yè)務(wù)的支撐能力。
2.構(gòu)建統(tǒng)一、協(xié)同的政務(wù)云平臺(tái)體系
按照“集約共享、創(chuàng)新管理”的思路，將智慧城市建設(shè)過程涉及的“公共性、基礎(chǔ)性、支撐性”的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合共建，推進(jìn)跨部門的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析的政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。在市城市運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)基礎(chǔ)上，完善區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，加快對(duì)分散在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各部門的信息資源的范圍界定及信息資源內(nèi)容梳理和整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)信息資源有序組織和統(tǒng)一管理，逐步形成視頻管理、基礎(chǔ)地理支撐、政務(wù)服務(wù)、位置服務(wù)系統(tǒng)及智慧產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，為全區(qū)城市管理支撐中心和應(yīng)急處置指揮中心提供保障，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供支撐。
3.構(gòu)建安全、可控的智慧城市保障體系
以全面落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)為抓手，從信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行等全過程強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理。建立重要信息使用管理和安全評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)、金融、交通、電信、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息安全防護(hù)，確保安全可控。加強(qiáng)安全備份機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理的城市備份體系，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)持續(xù)響應(yīng)能力。積極推進(jìn)信息安全管理責(zé)任制建設(shè)，以關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，全面推行信息安全等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系建設(shè)。建立系列支撐江東智慧城市建設(shè)的信息安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。
（二）推動(dòng)信息資源整合，提高數(shù)據(jù)資源利用效率
1.加快大數(shù)據(jù)資源的整合和共享
（1）建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)
以支持各領(lǐng)域、各行業(yè)信息化融合發(fā)展和信息資源整合為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類采集、共享使用”的原則，建設(shè)、完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、自然資源和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范信息資源的采集和發(fā)布，深化基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用，為智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供豐富、準(zhǔn)確、及時(shí)更新的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的大集中和有效監(jiān)管，為政府公共管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民生活服務(wù)提供有力的信息支撐。
（2）建全信息交換共享體系
加快信息資源目錄和交換體系建設(shè)，探索建立多層次、跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制，打造“江東區(qū)政務(wù)服務(wù)地理信息一張圖”系統(tǒng)，整合空間數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化信息共享，促進(jìn)信息資源在各部門、各行業(yè)之間相互流動(dòng)，形成具有規(guī)模效應(yīng)的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，提高政府管理和服務(wù)水平，拓展大數(shù)據(jù)信息在領(lǐng)導(dǎo)決策、政府管理、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公眾服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高精度、廣覆蓋、信息全的政務(wù)數(shù)字地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為公眾提供多元化的需求服務(wù)，為各政府部門提供輔助，為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層面提供直觀可靠的決策支持依據(jù)。
2.加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)
依托市政務(wù)云計(jì)算中心及江東區(qū)政務(wù)服務(wù)一張圖，以公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各專題數(shù)據(jù)庫(kù)中海量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主要處理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中和業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及音頻數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等一系列大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，以并行的處理方式，挖掘數(shù)據(jù)之間未知的、有價(jià)值的規(guī)律，為城市管理、交通規(guī)劃、應(yīng)急指揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
3.加快大數(shù)據(jù)的對(duì)外開放和綜合利用
根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求，制定大數(shù)據(jù)開放共享管理辦法，推動(dòng)市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開放信息資源。加快啟動(dòng)信息資源共享試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公共信息資源的社會(huì)化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和約束機(jī)制，積極推動(dòng)以服務(wù)外包、政府采購(gòu)等方式獲取高質(zhì)量、低成本的大數(shù)據(jù)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、第三方廠商積極性。推進(jìn)數(shù)據(jù)信息量的累積，形成上規(guī)模的大數(shù)據(jù)信息，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、決策提供支撐。
（三）打造新型智慧應(yīng)用，提升城市服務(wù)生活品質(zhì)
1.建設(shè)領(lǐng)先的智慧健康服務(wù)體系
以便民服務(wù)為原則，深化云醫(yī)院建設(shè)，開拓多模式線上掛號(hào)預(yù)約，提供網(wǎng)上診療、協(xié)同醫(yī)療、藥品配送上門等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不出門看病、門診分流的作用。進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作，推進(jìn)居民電子健康檔案庫(kù)、電子病歷庫(kù)兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為全區(qū)市民建立“全人、全程、全時(shí)”的電子健康檔案。以“一鍵通”設(shè)備作為介質(zhì)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提供緊急救援、生活料理、家政服務(wù)、以及護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)70歲以上人群居家養(yǎng)老的目標(biāo)。以區(qū)衛(wèi)生局為中心，進(jìn)一步整合醫(yī)衛(wèi)數(shù)據(jù)資源，搭建衛(wèi)生體系大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大疾病及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處理的目標(biāo)，全面保障全區(qū)市民健康。
2.建設(shè)領(lǐng)先的智慧城管服務(wù)體系
充分利用市智慧城管統(tǒng)一平臺(tái)，以區(qū)城管網(wǎng)格化管理體系為基礎(chǔ)，通過豐富案件提醒、績(jī)效考核等系統(tǒng)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化“事件采集、任務(wù)派遣、處理反饋、核查結(jié)案、綜合考評(píng)”的閉環(huán)管理，大力推動(dòng)市容管控、街面管控、施工管控、設(shè)施管控、突發(fā)事件管控，逐步形成“地上、地下、空中”三維一體的城市綜合管理體系。根據(jù)江東區(qū)城管特色，構(gòu)建以基礎(chǔ)服務(wù)、資源共享、一圖多網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、統(tǒng)一視頻監(jiān)控為支撐的城管信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立以市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)為主體的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城管系統(tǒng)的工作互動(dòng)、信息共享，推進(jìn)全區(qū)主動(dòng)、精細(xì)、有序、規(guī)范的城市管理工作。
3.建設(shè)領(lǐng)先的智慧社區(qū)服務(wù)體系
充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等信息技術(shù)的融合應(yīng)用，大力推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理體系建設(shè)，逐步形成以社區(qū)政務(wù)、智慧家居、智慧樓宇、智慧社區(qū)服務(wù)為主體社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)“人、地、事、物、情、組織”的全面管理。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合、利用和共享社區(qū)綜合信息資源，為居民提供電子閱覽、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)信息搜集發(fā)布、社區(qū)電子商務(wù)、水電氣費(fèi)在線支付、車位管理調(diào)度等一站式綜合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商、廣電部門推進(jìn)光纖及無線網(wǎng)智能接入家庭，逐步推廣現(xiàn)代家庭綜合控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居家享受高清電視、生活、娛樂、健康、學(xué)習(xí)、可視通話等一系列個(gè)性化綜合信息服務(wù)。
4.建設(shè)領(lǐng)先的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系
按照全區(qū)一個(gè)軟件平臺(tái)的思路，統(tǒng)籌建設(shè)民政養(yǎng)老領(lǐng)域統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面建設(shè)，采用政府和企業(yè)合作的機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)的模式，減少政府投資，實(shí)現(xiàn)區(qū)民政體系和各智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭共享定制使用；深化推廣“家院互融”創(chuàng)新養(yǎng)老新模式，將居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)有機(jī)結(jié)合，建立家院互融信息網(wǎng)絡(luò)“一體化”管理系統(tǒng)，開創(chuàng)養(yǎng)老助殘的新模式，對(duì)老年人需求服務(wù)實(shí)現(xiàn)“集中受理，統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)到位，追蹤反饋”的專業(yè)化服務(wù)流程體系。
5.建設(shè)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”生活服務(wù)體系
按照節(jié)約建設(shè)原則，充分利用市智慧城市建設(shè)成果，大力推廣市智慧城市應(yīng)用服務(wù)，利用“微信”或“阿里”平臺(tái)，補(bǔ)充開發(fā)類似智慧城管、智慧養(yǎng)老、智慧健康、智慧房屋安全等具有江東特色需求的互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)內(nèi)容，降低城市服務(wù)項(xiàng)目投資和推廣成本。進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)在工業(yè)、金融、商貿(mào)、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用；拓展基于第四代移動(dòng)通信（4G）、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的移動(dòng)應(yīng)用，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生活服務(wù)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更智慧的移動(dòng)服務(wù)。
（四）優(yōu)化智慧產(chǎn)業(yè)布局，打造信息經(jīng)濟(jì)新型格局
1.通過智慧健康應(yīng)用，建立智慧健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
以智慧健康服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，充分利用“云醫(yī)院”的全國(guó)首創(chuàng)契機(jī)，對(duì)接智能可穿戴設(shè)備，采集市民生命特征數(shù)據(jù)，匹配居民健康檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市民健康的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理。以健康檔案信息為基礎(chǔ)，開展智慧健康大數(shù)據(jù)研究，加快智慧健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)隨訪行業(yè)、專業(yè)藥品配送行業(yè)快速發(fā)展，形成區(qū)內(nèi)智慧健康產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)IT優(yōu)勢(shì)企業(yè)與衛(wèi)生行業(yè)的有機(jī)結(jié)合。引進(jìn)或培育大型智能可穿戴企業(yè)，打造可穿戴產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可穿戴設(shè)備銷售、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
2.通過智慧教育應(yīng)用，建立智慧教育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
以“教育網(wǎng)絡(luò)、綜合辦公、家?；?dòng)、校園一卡通、校園信息門戶、平安校園”為主線，充分利用市教育部門“三通兩平臺(tái)”建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建具有區(qū)域特色的“智慧教育”補(bǔ)充平臺(tái)，統(tǒng)籌解決全區(qū)校校發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源配置不均衡、教學(xué)信息化等方面問題。以產(chǎn)業(yè)模式成立智慧教育建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)PPP公司，統(tǒng)一開發(fā)智慧教育應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可供教育局、學(xué)校（含老師）、家庭（含學(xué)生）及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)提供共享定制服務(wù)的統(tǒng)一教育應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教學(xué)互動(dòng)溝通機(jī)制（學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生）、網(wǎng)上教學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)校園一卡通、學(xué)籍、校區(qū)安防、教室宿舍和后勤服務(wù)的精準(zhǔn)管理和個(gè)性化服務(wù)，為師生提供更加有力的教學(xué)支撐和更加舒適的教學(xué)環(huán)境。
3.通過智慧社區(qū)應(yīng)用，建立智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
按照全區(qū)一個(gè)軟件平臺(tái)的思路，采用政府和企業(yè)合作的機(jī)制，成立智慧社區(qū)應(yīng)用服務(wù)公司（PPP公司），推動(dòng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社區(qū)文化、衛(wèi)生、體育等方面服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一開發(fā)智慧社區(qū)應(yīng)用，充分采集社區(qū)成員信息，全方位監(jiān)控社區(qū)老年人健康指數(shù)，形成社區(qū)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)老年人需求“集中受理，統(tǒng)一調(diào)配，及時(shí)到位，追蹤反饋”的專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。以智慧養(yǎng)老為試點(diǎn)，深化“家院互融”養(yǎng)老模式，建立智慧養(yǎng)老統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)籌解決數(shù)據(jù)統(tǒng)一、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等問題，促進(jìn)健康監(jiān)測(cè)終端設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)業(yè)集聚，推動(dòng)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的雙軌并行。
4.通過“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)
充分利用市智慧應(yīng)用建設(shè)成果，利用“智慧江東”建設(shè)契機(jī)，以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為核心，結(jié)合智慧健康、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧安全等智慧項(xiàng)目的新型需求，選擇在“微信”或“阿里”平臺(tái)上，補(bǔ)充開發(fā)具有江東特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)。以平臺(tái)化服務(wù)為驅(qū)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)IT優(yōu)勢(shì)企業(yè)在江東進(jìn)行“首創(chuàng)式”的應(yīng)用、產(chǎn)品、服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)模式等多種創(chuàng)新方式的嘗試，重點(diǎn)引導(dǎo)和培育有創(chuàng)新思路、有創(chuàng)新決心的企業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，培育100家具有行業(yè)影響力的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“項(xiàng)目型”公司逐漸升級(jí)為“運(yùn)營(yíng)型”、“交易型”、“服務(wù)型”的新興IT企業(yè)。
四、空間布局
以集聚高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心，以兩帶（濱江產(chǎn)業(yè)帶及悠閑時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街）為基點(diǎn)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)培育為抓手，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)“1鎮(zhèn)、3園、1空間、1平臺(tái)”，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)信息經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過150億元，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)400個(gè)以上，互聯(lián)網(wǎng)金融交易增加值超過1500億元，特色電子商務(wù)交易額突破3000億元，信息經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)40％，成為江東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎。
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)
遵循集約化建設(shè)原則，以和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)為基點(diǎn)，以軟件信息服務(wù)為核心，圍繞“兩帶”（濱江產(chǎn)業(yè)帶及悠閑時(shí)尚產(chǎn)業(yè)街）及東部新城建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、生活便捷、創(chuàng)業(yè)向往的特色“時(shí)尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)”，重點(diǎn)形成時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)O2O、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用為特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。
利用“智慧江東”建設(shè)契機(jī)，依托智慧健康建設(shè)基礎(chǔ)，以二號(hào)橋市場(chǎng)為基點(diǎn)，結(jié)合健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)要求，規(guī)范可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，建立智能可穿戴產(chǎn)業(yè)基地，打造集生產(chǎn)、銷售、配送為一體的智能可穿戴設(shè)備運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)百姓健康數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、分析及合理利用，到2020年，重點(diǎn)培育可穿戴設(shè)備運(yùn)營(yíng)企業(yè)3-5家，實(shí)現(xiàn)可穿戴運(yùn)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值超2億。
以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為核心，打造智慧健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遵循便民利民的服務(wù)要求，基于“云醫(yī)院”平臺(tái)基礎(chǔ)，提供百姓足不出戶看病、買藥等服務(wù)，加快培育智慧健康配套產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)扶持以深海藥業(yè)為代表的醫(yī)藥配送企業(yè)，加大扶持移動(dòng)隨診企業(yè)（隨診包），做大做強(qiáng)智慧健康細(xì)分領(lǐng)域，到2020年，培育智慧健康企業(yè)5-8家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億企業(yè)2-3家。
按照“一樓一集聚”原則，改造升級(jí)老工業(yè)區(qū)（老廠房），實(shí)現(xiàn)新園區(qū)（孵化園）建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大扶持力度，留住孵化企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)軟件和信息服務(wù)類企業(yè)以及相關(guān)的配套服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“特色軟件”產(chǎn)業(yè)集聚，到2020年，初步形成以行業(yè)電子商務(wù)、智慧城市應(yīng)用軟件、中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)等為特色的軟件企業(yè)150家以上，年產(chǎn)值超過50億元。
（二）眾創(chuàng)空間
眾創(chuàng)空間是為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有效整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)資源，大力培育新技術(shù)和新產(chǎn)品、新服務(wù)和新模式等，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
利用“智慧江東”建設(shè)契機(jī)，充分利用盛世方舟現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，重點(diǎn)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、北斗位置服務(wù)等未來發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“種子”公司培養(yǎng)，形成政府扶持、社會(huì)主體參與的產(chǎn)業(yè)新格局，到2020年，重點(diǎn)培育2-3個(gè)眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)和培育信息經(jīng)濟(jì)“草根創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)400個(gè)，年產(chǎn)值突破30億元的目標(biāo)。
充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引導(dǎo)商貿(mào)市場(chǎng)開展“O2O”改造升級(jí)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和電子商務(wù)，通過成立公私合作（PPP）的專業(yè)電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)二號(hào)橋市場(chǎng)、現(xiàn)代裝潢市場(chǎng)、五交化批發(fā)市場(chǎng)、寧波市家電市場(chǎng)、海田果品市場(chǎng)、華東物資城等寧波市重要的商貿(mào)綜合市場(chǎng)進(jìn)行商貿(mào)領(lǐng)域“O2O”的專業(yè)電商平臺(tái)的引導(dǎo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)環(huán)境改造、管理，積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、交易、支付、物流、信息服務(wù)、配套增值服務(wù)于一體的專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)“O2O”電商平臺(tái)，到2020年，轉(zhuǎn)型升級(jí)3-4個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電商換市的目標(biāo)。
（三）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
以信息化服務(wù)為驅(qū)動(dòng)，打破傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和終端的界限，以“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)品和解決方案為手段，構(gòu)建行業(yè)化、專業(yè)化、服務(wù)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，全面推動(dòng)跨界打造IT產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各方的跨界融合和協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)IT產(chǎn)業(yè)跨界融合，協(xié)同共贏。
充分利用江東區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)跨境電商、移動(dòng)電商、細(xì)分電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、交易、支付、物流、信息服務(wù)、配套增值服務(wù)于一體的電商平臺(tái)，到2020年，重點(diǎn)打造3-5個(gè)全國(guó)專業(yè)電商平臺(tái)，交易總額超過300億元。
以社會(huì)信用建設(shè)為基礎(chǔ)，積極營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)金融良好環(huán)境，成立區(qū)域網(wǎng)上股權(quán)交易中心，構(gòu)建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)培育以優(yōu)勢(shì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)、民間資本為核心的互聯(lián)網(wǎng)金融新型產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，累計(jì)為1500家企業(yè)和80000名百姓提供互聯(lián)網(wǎng)金融和延伸品服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)金融交易增加值超過1500億元。
搭建大宗商品交易平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，整合行業(yè)和市場(chǎng)資源，加快推進(jìn)神化化學(xué)、甬交所、再生網(wǎng)、世貿(mào)通、船貨網(wǎng)、?？站W(wǎng)等大宗商品或電商平臺(tái)企業(yè)的上下產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整合效益，到2020年，整合形成5-10個(gè)全國(guó)專業(yè)大宗商品交易平臺(tái)，網(wǎng)上交易額達(dá)到3000億元以上，實(shí)現(xiàn)江東互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速趕超。
五、要素保障
（一）提升智慧城市推進(jìn)效率
通過經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)江東區(qū)智慧城市的發(fā)展，提高信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和無縫銜接能力。充分發(fā)揮智慧城市專家小組在制定建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案、研究相關(guān)政策以及協(xié)調(diào)建設(shè)問題等方面的作用。遵循“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，圍繞民生保障、社會(huì)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域的重難點(diǎn)問題，推進(jìn)智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧城管等項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，有序推進(jìn)智慧城市全面建設(shè)。
（二）創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制和加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳
圍繞江東區(qū)的生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源以及信息化建設(shè)過程衍生的信息資源，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。制定推進(jìn)智慧城市應(yīng)用發(fā)展的優(yōu)惠政策，按照“誰投資誰受益，誰使用誰付費(fèi)”的原則，大力推廣智慧城市建設(shè)過程政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，最終形成多元化投融資機(jī)制和模式。以政策支撐為導(dǎo)向，在各種重要場(chǎng)合，推廣智慧城市建設(shè)模式，多渠道、多形式、多層次地宣傳智慧城市建設(shè)所帶來的好處，加強(qiáng)思想統(tǒng)一，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地落實(shí)智慧城市建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮宣傳示范作用。
（三）強(qiáng)化人才引進(jìn)策略
建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)和外部交流合作相銜接的開放式人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校開展智慧城市人才定向委培、繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普及教育相結(jié)合，進(jìn)一步做好智慧江東管理人才、建設(shè)人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多的“智慧型”人才。建立信息化工作激勵(lì)機(jī)制，加大人才住房保障力度，實(shí)施購(gòu)房、租房補(bǔ)貼計(jì)劃。鼓勵(lì)市場(chǎng)化人才引進(jìn)，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，支持開展獵頭服務(wù)和職業(yè)咨詢、人才培訓(xùn)、派遣、評(píng)價(jià)、績(jī)效管理等方面服務(wù)，優(yōu)化智慧城市人才資源配置和發(fā)展環(huán)境。
（四）健全投融資體系建設(shè)
健全財(cái)稅金融政策支持體系，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和天使投資引導(dǎo)基金作用，通過認(rèn)購(gòu)基金份額、投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立各類智慧產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)基金。優(yōu)先支持智慧城市企業(yè)發(fā)行債券和上市，支持智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債券融資。積極打造集投資主體、科技成果、中介服務(wù)等于一體的智慧產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)資本與項(xiàng)目、需求與服務(wù)有效對(duì)接。