2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出：“各地根據(jù)國家辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)需要，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)各級學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。”2017年3月，教育部、財政部等四部門印發(fā)《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》（教基〔2017〕1號），提出：“各地要完善財政投入機(jī)制，抓緊建立普通高中生均撥款制度。”2017年9月，中央關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見明確要求：“各地應(yīng)結(jié)合實際制定出臺普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。” 根據(jù)財政支持保障教育優(yōu)先發(fā)展的新形勢、新要求，為切實貫徹落實中央有關(guān)文件精神，迫切需要研究制定我省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度。
二、關(guān)于制定《通知》的總體考慮
起草《通知》，主要是在全面貫徹落實中央有關(guān)文件精神，按照國家規(guī)定，結(jié)合中部省份公辦普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)情況，綜合考慮我省公辦普通高中經(jīng)費保障、學(xué)費收入和我省財力情況研究制定我省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度，明確生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、支出范圍等相關(guān)內(nèi)容。
三、關(guān)于《通知》的主要內(nèi)容
《關(guān)于建立公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》共三部分十條。
第一部分，闡述我省公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費財政撥款制度的基本原則，落實分級管理投入責(zé)任，保障最低基本支出需求，建立資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。
第二部分，明確我省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度的實施內(nèi)容，明確撥款標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、經(jīng)費保障和支出范圍。
第三部分，強(qiáng)調(diào)我省公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款制度相關(guān)工作要求，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任；加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)管理；加強(qiáng)統(tǒng)計管理，夯實基礎(chǔ)信息。