2018年8月31日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國個人所得稅法＞的決定》，明確綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制將于2019年1月1日起施行。新修改的個人所得稅法規(guī)定：扣繳義務(wù)人支付所得時，應(yīng)當按月或者按次代扣代繳稅款,并辦理全員全額扣繳申報；居民納稅人取得綜合所得有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款；預(yù)扣預(yù)繳辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定。為全面貫徹落實修改后的個人所得稅法及其實施條例，明確預(yù)扣、代扣稅款的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》。
二、公告主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┚用駛€人工資、薪金所得預(yù)扣預(yù)繳稅款的方法
扣繳義務(wù)人向居民個人支付工資、薪金所得時，按照累計預(yù)扣法計算預(yù)扣稅款，并按月辦理扣繳申報。累計預(yù)扣法，是指扣繳義務(wù)人在一個納稅年度內(nèi)預(yù)扣預(yù)繳稅款時，以納稅人在本單位截至本月取得工資、薪金所得累計收入減除累計免稅收入、累計減除費用、累計專項扣除、累計專項附加扣除和累計依法確定的其他扣除后的余額為累計預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額，適用個人所得稅預(yù)扣率表一（見下表），計算累計應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額，再減除累計減免稅額和累計已預(yù)扣預(yù)繳稅額，其余額為本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額。余額為負值時，暫不退稅。納稅年度終了后余額仍為負值時，由納稅人通過辦理綜合所得年度匯算清繳，稅款多退少補。具體計算公式如下：
本期應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額=（累計預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額×預(yù)扣率-速算扣除數(shù))-累計減免稅額-累計已預(yù)扣預(yù)繳稅額
累計預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額=累計收入-累計免稅收入-累計減除費用-累計專項扣除-累計專項附加扣除-累計依法確定的其他扣除
其中：累計減除費用，按照5000元/月乘以納稅人當年截至本月在本單位的任職受雇月份數(shù)計算。即納稅人如果5月份入職，則扣繳義務(wù)人發(fā)放5月份工資扣繳稅款時，減除費用按5000元計算；6月份發(fā)工資扣繳稅款時，減除費用按10000元計算，以此類推。
?。ǘ╊A(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)享受專項附加扣除的方法
居民個人向扣繳義務(wù)人提供有關(guān)信息并依法要求辦理專項附加扣除的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定在工資、薪金所得按月預(yù)扣預(yù)繳稅款時予以扣除，不得拒絕。
?。ㄈ┚用駛€人勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得預(yù)扣預(yù)繳稅款的方法
扣繳義務(wù)人向居民個人支付勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費所得的，按以下方法按次或者按月預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅：
勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以每次收入減除費用后的余額為收入額；其中，稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。
預(yù)扣預(yù)繳稅款時，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得每次收入不超過四千元的，減除費用按八百元計算；每次收入四千元以上的，減除費用按收入的百分之二十計算。
勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，以每次收入額為預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額，計算應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額。勞務(wù)報酬所得適用個人所得稅預(yù)扣率表二（見下表），稿酬所得、特許權(quán)使用費所得適用百分之二十的比例預(yù)扣率。
?。ǘ╊A(yù)扣預(yù)繳環(huán)節(jié)享受專項附加扣除的方法
居民個人向扣繳義務(wù)人提供有關(guān)信息并依法要求辦理專項附加扣除的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定在工資、薪金所得按月預(yù)扣預(yù)繳稅款時予以扣除，不得拒絕。
?。ㄈ┚用駛€人勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得預(yù)扣預(yù)繳稅款的方法
扣繳義務(wù)人向居民個人支付勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費所得的，按以下方法按次或者按月預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅：
勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以每次收入減除費用后的余額為收入額；其中，稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。
預(yù)扣預(yù)繳稅款時，勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得每次收入不超過四千元的，減除費用按八百元計算；每次收入四千元以上的，減除費用按收入的百分之二十計算。
勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，以每次收入額為預(yù)扣預(yù)繳應(yīng)納稅所得額，計算應(yīng)預(yù)扣預(yù)繳稅額。勞務(wù)報酬所得適用個人所得稅預(yù)扣率表二（見下表），稿酬所得、特許權(quán)使用費所得適用百分之二十的比例預(yù)扣率。
（四）非居民個人工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費所得代扣代繳稅款的方法
扣繳義務(wù)人向非居民個人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費所得時，按以下方法按月或者按次代扣代繳稅款：
非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額；勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，以每次收入額為應(yīng)納稅所得額，適用個人所得稅稅率表三（見下表）計算應(yīng)納稅額。勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以收入減除百分之二十的費用后的余額為收入額。其中，稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。
扣繳義務(wù)人向非居民個人支付工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費所得時，按以下方法按月或者按次代扣代繳稅款：
非居民個人的工資、薪金所得，以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額；勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，以每次收入額為應(yīng)納稅所得額，適用個人所得稅稅率表三（見下表）計算應(yīng)納稅額。勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以收入減除百分之二十的費用后的余額為收入額。其中，稿酬所得的收入額減按百分之七十計算。
?。ㄎ澹┛劾U義務(wù)人向納稅人反饋扣繳信息的規(guī)定
支付工資、薪金所得的扣繳義務(wù)人應(yīng)當于年度終了后兩個月內(nèi)，向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息；納稅人年度中間需要提供上述信息的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當提供；納稅人取得除工資、薪金所得以外的其他所得，扣繳義務(wù)人應(yīng)當在扣繳稅款后，及時向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息。
（六）發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅信息與實際不符的處理方法
扣繳義務(wù)人應(yīng)當按照納稅人提供的信息計算稅款、辦理扣繳申報，不得擅自更改納稅人提供的信息?？劾U義務(wù)人發(fā)現(xiàn)納稅人提供的信息與實際情況不符的，可以要求納稅人修改。納稅人拒絕修改的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當報告稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時處理。納稅人發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人提供或者扣繳申報的個人信息、支付所得、扣繳稅款等信息與實際情況不符的，有權(quán)要求扣繳義務(wù)人修改?？劾U義務(wù)人拒絕修改的，納稅人應(yīng)當報告稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時處理。
?。ㄆ撸┥娑愘Y料和信息留存?zhèn)洳榕c保密的規(guī)定
扣繳義務(wù)人對納稅人提供的《個人所得稅專項附加扣除信息表》，應(yīng)當按照規(guī)定妥善留存?zhèn)洳?；扣繳義務(wù)人應(yīng)當依法對納稅人報送的專項附加扣除等相關(guān)涉稅信息和資料保密。
?。ò耍┐鄞U手續(xù)費的規(guī)定
對扣繳義務(wù)人按照規(guī)定扣繳的稅款，不包括稅務(wù)機關(guān)、司法機關(guān)等查補或責(zé)令補扣的稅款，按年付給百分之二的手續(xù)費；扣繳義務(wù)人可將代扣代繳手續(xù)費用于提升辦稅能力、獎勵辦稅人員。
?。ň牛┘{稅人拒絕扣繳稅款的處理方法
扣繳義務(wù)人依法履行代扣代繳義務(wù)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當及時報告稅務(wù)機關(guān)。
三、公告的施行
本公告自2019年1月1日起施行。
支付工資、薪金所得的扣繳義務(wù)人應(yīng)當于年度終了后兩個月內(nèi)，向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息；納稅人年度中間需要提供上述信息的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當提供；納稅人取得除工資、薪金所得以外的其他所得，扣繳義務(wù)人應(yīng)當在扣繳稅款后，及時向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息。
（六）發(fā)現(xiàn)納稅人涉稅信息與實際不符的處理方法
扣繳義務(wù)人應(yīng)當按照納稅人提供的信息計算稅款、辦理扣繳申報，不得擅自更改納稅人提供的信息?？劾U義務(wù)人發(fā)現(xiàn)納稅人提供的信息與實際情況不符的，可以要求納稅人修改。納稅人拒絕修改的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當報告稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時處理。納稅人發(fā)現(xiàn)扣繳義務(wù)人提供或者扣繳申報的個人信息、支付所得、扣繳稅款等信息與實際情況不符的，有權(quán)要求扣繳義務(wù)人修改?？劾U義務(wù)人拒絕修改的，納稅人應(yīng)當報告稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時處理。
?。ㄆ撸┥娑愘Y料和信息留存?zhèn)洳榕c保密的規(guī)定
扣繳義務(wù)人對納稅人提供的《個人所得稅專項附加扣除信息表》，應(yīng)當按照規(guī)定妥善留存?zhèn)洳?；扣繳義務(wù)人應(yīng)當依法對納稅人報送的專項附加扣除等相關(guān)涉稅信息和資料保密。
?。ò耍┐鄞U手續(xù)費的規(guī)定
對扣繳義務(wù)人按照規(guī)定扣繳的稅款，不包括稅務(wù)機關(guān)、司法機關(guān)等查補或責(zé)令補扣的稅款，按年付給百分之二的手續(xù)費；扣繳義務(wù)人可將代扣代繳手續(xù)費用于提升辦稅能力、獎勵辦稅人員。
?。ň牛┘{稅人拒絕扣繳稅款的處理方法
扣繳義務(wù)人依法履行代扣代繳義務(wù)，納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當及時報告稅務(wù)機關(guān)。
三、公告的施行
本公告自2019年1月1日起施行。