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國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就提高成品油價格答記者問

網(wǎng)址:www.jiuaninvest.com 來源:資金申請報告范文發(fā)布時間:2013-02-01 11:29:55
近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自2月8日零時起將汽、柴油價格每噸提高300元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別提高0.22元和0.26元。就此,記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
    (一)問:請介紹一下這次成品油價格上調(diào)的背景
    答:由于歐債危機有所緩解,加之中東地緣政治局勢緊張,今年以來國際市場油價持續(xù)震蕩攀升。1月4日,美國德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)期貨價格漲至每桶103.22美元,比去年10月初的最低點上漲了37%。2月2日,與國內(nèi)油價掛鉤的國際市場三種原油連續(xù)22個工作日移動平均價格比去年10月9日降價時上漲即超過4%,達到國內(nèi)成品油價格調(diào)整的邊界條件。但考慮到元宵佳節(jié)即將來臨,因此適當(dāng)推遲了調(diào)價時間。
    按機制適當(dāng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格,有利于調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性,保障國內(nèi)市場供應(yīng),同時有利于合理引導(dǎo)社會消費,促進節(jié)能減排。
    (二)問:有媒體報道,目前國內(nèi)成品油價格尚未理順,情況是這樣的嗎?
    答: 2009年7月份以來,國家綜合考慮國際市場油價變化、國內(nèi)成品油市場供求狀況以及社會各方面承受能力等因素,對國內(nèi)成品油價格進行了適當(dāng)調(diào)控,2011年進一步加大了調(diào)控力度。
    2011年國際市場油價跌宕起伏,總水平大幅上漲。美國德克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)和英國北海布倫特原油期貨年平均價格分別達到每桶95.1美元和110.8美元,比上年同期分別上漲20%和38%,其中,布倫特原油價格創(chuàng)歷史新高,WTI原油價格接近歷史新高。按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機制規(guī)定,2011年國內(nèi)汽、柴油價格漲幅應(yīng)為20%左右,每噸約需上調(diào)1500元。但考慮到價格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后,國家在調(diào)整國內(nèi)成品油價格時,采取了進一步壓縮提價幅度、推遲提價時間等方式盡量減輕對下游行業(yè)的影響,全年國內(nèi)成品油價格僅調(diào)整了3次,汽、柴油價格兩升一降累計每噸提高550元和450元,提價幅度分別為6.4%和5.8%。目前國內(nèi)成品油價格對應(yīng)的國際市場原油價格為每桶92美元左右,相當(dāng)于成品油價格每噸調(diào)控了1000多元。
    成品油價格調(diào)控對企業(yè)的影響,目前主要通過石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制進行疏導(dǎo)和消化。但價格長期不到位同時也會導(dǎo)致煉油企業(yè)巨額虧損,嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè),無法通過上游補下游的方式緩解虧損壓力。長此以往將嚴(yán)重制約煉油行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,也不利于保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)。這些問題應(yīng)引起高度重視,逐步加以解決。
    (三)問:前一段時間,有媒體報道國家將改革完善現(xiàn)行成品油價格形成機制。請問新機制何時推出?能不能簡要介紹一下改革內(nèi)容?
    答:一段時間以來,我們對2008年底出臺的現(xiàn)行成品油價格形成機制運行情況進行了總結(jié)評估,在此基礎(chǔ)上進一步研究提出了成品油價格改革完善方案,主要是圍繞縮短調(diào)價周期、加快調(diào)價頻率,改進成品油調(diào)價操作方式,以及調(diào)整掛靠油種等方面內(nèi)容,進一步完善現(xiàn)行成品油價格形成機制。有關(guān)改革措施目前仍在論證過程中,各方面基本達成共識后,擬向社會公開征求意見。
    需要指出的是,這些年來我國石油消費持續(xù)增長,對外依存度不斷提高,2011年超過了56%。目前國際政治經(jīng)濟形勢較為復(fù)雜,伊朗核危機可能引發(fā)國際石油市場震蕩和油價飆升的事件不能排除,我國石油供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,無論從充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)的角度,還是從運用價格杠桿促進石油資源節(jié)約的角度,都需要我們堅定不移地推進成品油價格改革,理順成品油價格。
    (四)問:成品油價格提高后,政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響?
    答:這次成品油調(diào)價后,為保證市場物價基本穩(wěn)定,防止連鎖漲價,對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)價格不作調(diào)整。同時,國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制,繼續(xù)對種糧農(nóng)民(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)給予補貼,對出租車行業(yè)給予臨時補貼。

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單位信息

單位名稱:北京中政國宏社會經(jīng)濟咨詢中心

單位地址:北京市西城區(qū)國宏大廈23層

郵政編碼:100038

開戶銀行:北京建行萬豐支行

銀行賬號:1100 1042 4000 5300 6848

手機(同微信): 18600227098 18618365620

聯(lián) 系 人:李春風(fēng) 扈蘊嬌

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