第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2009年1-9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步測算，2009年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值217817億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%，比上半年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值22500億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106477億元，增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88840億元，增長8.8%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，糧食有望獲得好收成。全國夏糧產(chǎn)量連續(xù)六年增產(chǎn)，早稻產(chǎn)量達(dá)到3327萬噸，比上年增加167萬噸，增長5.3%，全年糧食有望獲得好收成。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，前三季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量5280萬噸，增長5.6%。其中，豬肉產(chǎn)量3495萬噸，增長6.3%。生豬出欄4.63億頭，增長6.4%；生豬存欄4.68億頭，增長2.2%。

2、工業(yè)生產(chǎn)增長逐季加快，工業(yè)企業(yè)利潤降幅減緩。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速比上年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%，三季度增長12.4%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長4.1%，集體企業(yè)增長7.9%，股份制企業(yè)增長11.0%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長3.4%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長8.7%，輕工業(yè)增長8.7%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類 行業(yè) 全部實(shí)現(xiàn)同比增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長7.5%，中部地區(qū)增長8.7%，西部地區(qū)增長13.8%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，前三季度工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.43%。

2009年1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6%，比1-5月份降幅縮小12.2個(gè)百分點(diǎn)。在39個(gè)大類 行業(yè) 中，36個(gè) 行業(yè) 利潤增長或降幅縮小。

3、固定資產(chǎn)投資快速增長，房地產(chǎn)投資增速加快。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資155057億元，同比增長33.4%，增速比上年同期加快6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資133177億元，增長33.3%，加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資21880億元，增長33.6%，加快10.3個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長54.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長38.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長28.1%，中部地區(qū)增長38.3%，西部地區(qū)增長38.9%。基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長。前三季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資（不包括電力）增長52.6%，其中鐵路運(yùn)輸業(yè)增長87.5%，道路運(yùn)輸業(yè)增長50.7%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長72.9%。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資25050億元，同比增長17.7%，增速比上半年加快7.8個(gè)百分點(diǎn)。

4、國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，縣及縣以下增長快于城市。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額89676億元，同比增長15.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長17.0%，比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額61013億元，增長14.8%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額28663億元，增長16.0%。分 行業(yè) 看，批發(fā)和零售業(yè)增長15.0%，住宿和餐飲業(yè)增長17.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，除通訊器材類外，其他20類商品零售額均實(shí)現(xiàn)正增長。其中，家具類增長32.3%，汽車類增長24.5%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)升，同比降幅收窄。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%。其中，城市下降1.3%，農(nóng)村下降0.7%。分類別看，八大類商品三漲五落：煙酒及用品上漲1.6%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲0.6%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲1.0%；食品下降0.1%，衣著下降2.3%，交通和通信下降2.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.7%，居住下降4.4%。居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比7月份由下降轉(zhuǎn)為持平，8、9月份分別上漲0.5%和0.4%。前三季度，商品零售價(jià)格同比下降1.6%。工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.5%，截至9月份環(huán)比連續(xù)六個(gè)月上漲，其中9月份環(huán)比上漲0.6%。前三季度，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比下降9.5%。70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.1%。

6、對外貿(mào)易繼續(xù)下降，降幅明顯收窄。前三季度，進(jìn)出口總額15578億美元，同比下降20.9%。其中，一季度下降24.9%，二季度下降22.1%，三季度下降16.5%，降幅明顯收窄。前三季度，出口8466億美元，下降21.3%；進(jìn)口7112億美元，下降20.4%；順差1355億美元，同比減少455億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長，轉(zhuǎn)移性收入增長較快。前三季度，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入14213元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12973元，同比增長9.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長15.7%，經(jīng)營凈收入增長5.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長8.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.2%。其中，工資性收入增長9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長4.0%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長26.4%。

8、貨幣供應(yīng)量快速增長，金融機(jī)構(gòu)貸款繼續(xù)增加。9月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額58.5萬億元，同比增長29.3%，比上年末加快11.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額20.2萬億元，增長29.5%，加快20.5個(gè)百分點(diǎn)；市場貨幣流通量（M0）余額36788億元，增長16.0%，加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額39.0萬億元，比年初增加8.7萬億元，同比多增5.2萬億元；各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元，比年初增加11.7萬億元，同比多增5.2萬億元。

二、從“保增長”到“促轉(zhuǎn)變”——中國定調(diào)2010年宏觀經(jīng)濟(jì)政策

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為２０１０年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，明年經(jīng)濟(jì)增長將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。

從2009年“保增長”為首要任務(wù)，到2010年“促轉(zhuǎn)變”為發(fā)展重點(diǎn)，政策思路的調(diào)整凸顯中國在應(yīng)對危機(jī)中力求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心。

“國際金融危機(jī)使中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

2010年是中國實(shí)施“十一五” 規(guī)劃 的最后一年。從７日公布的會(huì)議內(nèi)容看，明年中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)會(huì)議也進(jìn)一步釋放出加大政策微調(diào)的信號。

以財(cái)政政策為例，會(huì)議強(qiáng)調(diào)明年財(cái)政政策在加大民生投入的同時(shí)，要保持投資適度增長，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。截至10月底，2009年中央政府9080億元的公共投資中８５％已經(jīng)下達(dá)。

中國的信貸政策也將重點(diǎn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面轉(zhuǎn)移。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：明年要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，“把握好貨幣信貸增長速度”，顯示出2009年可能逼近10萬億元的信貸增長2010年將會(huì)放緩腳步。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

糖蜜 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

1、QB/T 2684-2005《甘蔗糖蜜》

目前甘蔗糖蜜執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是全國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)起，聯(lián)合國內(nèi)多家大型糖企于2005年發(fā)布的輕工標(biāo)準(zhǔn)：《甘蔗糖蜜》，規(guī)定了甘蔗糖蜜的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和運(yùn)輸、貯存。適用于從糖膏里分離出來的最終糖蜜作為酒精、酵母、味精等產(chǎn)品生產(chǎn)原料的甘蔗糖蜜。

其中對甘蔗糖蜜的要求如下：

1）感官要求

色澤深棕、呈粘稠狀液體、無異味。

2）質(zhì)量要求

甘蔗糖蜜質(zhì)量要求

 2、SN/T 1540-2005《糖蜜檢驗(yàn)規(guī)程》，規(guī)定了進(jìn)出口糖蜜取制樣和品質(zhì)檢驗(yàn)的方法。適用于甘蔗生產(chǎn)的糖蜜的品質(zhì)檢驗(yàn)。

3、SN/T 1791.2-2006《進(jìn)口可用作原料的廢物檢驗(yàn)檢疫規(guī)程 第2部分：甘蔗糖蜜》，規(guī)定了進(jìn)口可用作原料甘蔗糖蜜的術(shù)語和定義、要求、取樣、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)果判定和處置。適用于海關(guān)商品編號為17031000.00甘蔗糖蜜的檢驗(yàn)檢疫。

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