第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境 分析

一、2009-2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

2009-2011年我國(guó)GDP增長(zhǎng)變化圖

單位：億元

2009-2011年我國(guó)CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)變化圖

單位：%

（二）2009-2011年國(guó)家宏觀調(diào)控政策促進(jìn)情況 分析

2009年我國(guó)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，采取了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，刺激經(jīng)濟(jì)取得了成效，“保八”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)過(guò)多壓力下，地方債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，銀行資產(chǎn)質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)，通貨膨脹預(yù)期上升，產(chǎn)能過(guò)剩情況突出，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然存在，主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題的出現(xiàn)，使2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成為最復(fù)雜的一年。

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速（GDP增長(zhǎng)）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長(zhǎng)基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)調(diào)控預(yù)期要求的目標(biāo)，取得了成功。之所以能在較短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)向趨穩(wěn)的方向轉(zhuǎn)變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調(diào)控政策——財(cái)政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺(tái)，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺(tái)整頓、限制過(guò)剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調(diào)控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調(diào)控作用。

2011年前三個(gè)季度，廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)向常態(tài)平穩(wěn)回調(diào)，M2增速?gòu)纳夏昴?9.7%的高位回調(diào)至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期。盡管M2增速?gòu)臄?shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍是基本相適應(yīng)的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略微放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒有超出預(yù)期。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調(diào)控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強(qiáng)政策的前瞻性、針對(duì)性和靈活性，進(jìn)一步處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2012年，我國(guó)將呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅“雙降”態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量矛盾有所緩解，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，國(guó)際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢(shì)：

1、全球經(jīng)濟(jì)將低速增長(zhǎng)。

展望未來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)信心近期大幅下降，下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。發(fā)達(dá)國(guó)家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國(guó)家普遍面臨主權(quán)債務(wù)壓力和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，私人需求尚未接過(guò)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的接力棒，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺(tái)新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對(duì)較大。新興經(jīng)濟(jì)體面臨著外部環(huán)境復(fù)雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制等問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢(shì)。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%。

2、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進(jìn)入投資項(xiàng)目集中建設(shè)階段，中西部不斷承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策體系不斷完善將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策將使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地市場(chǎng)交易趨冷對(duì)地方投資融資能力形成制約，資源、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，出口放緩對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)。

如果2012年歐美債務(wù)危機(jī)在一定程度上得到控制，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策的擴(kuò)張力度有所減弱，財(cái)政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對(duì)表外業(yè)務(wù)的控制力度，使社會(huì)融資總量增長(zhǎng)進(jìn)入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國(guó)際環(huán)境和政策假設(shè)情景下，經(jīng)模型測(cè)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP增長(zhǎng)8.7%左右；且經(jīng)過(guò)精心調(diào)控，妥善應(yīng)對(duì)輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

《電機(jī) 行業(yè) 十二五發(fā)展 規(guī)劃 》

借助“國(guó)家中小型電機(jī)及系統(tǒng)工程技術(shù) 研究 中心”這一創(chuàng)新平臺(tái)，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，開展相關(guān)領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵技術(shù) 研究 和節(jié)能型中小型電機(jī)及系統(tǒng)的研發(fā)；建立該領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；培養(yǎng)一批戰(zhàn)略眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時(shí)、快速且可持續(xù)發(fā)展、可與低端企業(yè)拉開較大差距的中高端企業(yè)，培訓(xùn)一批具有實(shí)戰(zhàn)能力的、高素質(zhì)的電機(jī)及系統(tǒng)工程技術(shù)人才。“十二五”期間主要開展的重點(diǎn)任務(wù)如下：

1、高效率三相異步電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用及產(chǎn)品的更新?lián)Q代

“電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程”為“十一五”期間國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一。根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排工程的需要，“十一五”期間開展了有關(guān)高效率、超高效率電機(jī)等產(chǎn)品的開發(fā)。“十二五”期間，進(jìn)一步完善高效率、超高效率三相異步電動(dòng)機(jī)及鑄銅轉(zhuǎn)子超高效率三相異步電動(dòng)機(jī)系列產(chǎn)品的開發(fā)，開展超超高效率電機(jī)的技術(shù) 研究 ，在全 行業(yè) 積極推廣高效率三相異步電動(dòng)機(jī)老系列產(chǎn)品。并在此基礎(chǔ)上完成新一代高效率三相異步電動(dòng)機(jī)系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

2、高效節(jié)能專用系列產(chǎn)品

在完成新一代高效率三相異步電動(dòng)機(jī)系列產(chǎn)品更新?lián)Q代的基礎(chǔ)上，開展專用及派生系列產(chǎn)品的開發(fā)；完成風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、紡織機(jī)械、提升機(jī)械等專用高效率三相異步電動(dòng)機(jī)等系列產(chǎn)品的開發(fā)和低壓大功率高效率三相異步電動(dòng)機(jī)等系列產(chǎn)品的開發(fā)；完善變頻調(diào)速專用節(jié)能型三相異步電動(dòng)機(jī)系列產(chǎn)品、低壓大功率變頻專用節(jié)能型三相異步電動(dòng)機(jī)等系列產(chǎn)品開發(fā)；風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)變頻專用三相異步電動(dòng)機(jī)等系列產(chǎn)品的開發(fā)；開發(fā)中型高壓高效三相異步電動(dòng)機(jī)和三相永磁同步電動(dòng)機(jī)系列產(chǎn)品。

3、電機(jī)系統(tǒng)綜合綠色節(jié)能技術(shù) 研究 及產(chǎn)品開發(fā)

為維護(hù)我國(guó)能源安全，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)電機(jī)系統(tǒng)工程技術(shù)的跨越式和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)電機(jī)系統(tǒng)的制造、運(yùn)行、維護(hù)、回收的資源利用等生命周期成本及綠色設(shè)計(jì)等技術(shù)進(jìn)行 研究 ，并開發(fā)菜單式電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)和建立相應(yīng)的體系，帶動(dòng)電機(jī)制造企業(yè)和電機(jī)設(shè)備制造企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，提高我國(guó)電機(jī)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。要攻克電機(jī)系統(tǒng)綜合綠色節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)滿足全壽命周期成本最低要求的電機(jī)系統(tǒng)最佳匹配技術(shù)和相應(yīng)集成系統(tǒng)產(chǎn)品；具有網(wǎng)絡(luò)通訊功能可進(jìn)行能源調(diào)度、達(dá)到最低碳排量的系統(tǒng)管理、控制系統(tǒng)。

4、專用直線電機(jī)

研究 開發(fā)動(dòng)子可調(diào)直驅(qū)式推掛直線電機(jī)系統(tǒng)、新型高頻高推力密度橫向磁通直線振蕩電機(jī)、新型直驅(qū)式高速精密壓力機(jī)用懸浮直線電機(jī)，以滿足郵政、醫(yī)藥、家電、汽車、飛機(jī)等制造工業(yè)的發(fā)展需要。

5、高性能、專用電機(jī)變頻控制裝置

研究 電機(jī)參數(shù)辨識(shí)和控制器參數(shù)自整定技術(shù)，降低功率器件開關(guān)損耗、噪聲技術(shù)，抑制諧波、轉(zhuǎn)矩脈動(dòng)技術(shù)，無(wú)速度傳感器控制技術(shù)、直接轉(zhuǎn)矩控制技術(shù)，控制系統(tǒng)動(dòng)態(tài)和穩(wěn)態(tài)性能的優(yōu)化、能量回饋技術(shù)、負(fù)載匹配技術(shù)、自動(dòng)跟蹤負(fù)載轉(zhuǎn)矩和磁通優(yōu)化算法等，開發(fā)高性能電機(jī)變頻控制裝置、水泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、紡織機(jī)械、提升機(jī)械等專用變頻控制裝置。

6、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能控制裝置

針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域使用的中小型電機(jī)系統(tǒng)， 研究 電機(jī)、負(fù)載、調(diào)速控制系統(tǒng)的合理匹配、優(yōu)化設(shè)計(jì)及節(jié)能控制等技術(shù)，開發(fā)內(nèi)反饋調(diào)速電機(jī)及系統(tǒng)、雙饋電機(jī)節(jié)能控制裝置、相控節(jié)能控制裝置、電機(jī)系統(tǒng)能效 分析 及管理軟件等，為電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能提供系統(tǒng)解決方案及產(chǎn)品庫(kù)，滿足不同工況及負(fù)載特性的需求。

7、電機(jī)絕緣結(jié)構(gòu)和診斷技術(shù) 研究

開展核電電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、中大型高壓變頻電機(jī)等絕緣結(jié)構(gòu)新材料、新工藝關(guān)鍵技術(shù)和絕緣結(jié)構(gòu)診斷技術(shù) 研究 ，開發(fā)大功率、高頻脈沖試驗(yàn)裝置及高頻脈沖局部放電測(cè)試裝置。

8、變頻電機(jī)及系統(tǒng)測(cè)試

研究 多功能試驗(yàn)用變頻電源、變頻電機(jī)試驗(yàn)用多轉(zhuǎn)矩類型快速響應(yīng)型節(jié)能試驗(yàn)負(fù)載、零頻最大轉(zhuǎn)矩的檢測(cè)、最佳電壓頻率特性技術(shù)指標(biāo)及試驗(yàn)方法等，開發(fā)變頻電機(jī)綜合性能測(cè)試平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)變頻電機(jī)及系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)和動(dòng)態(tài)性能測(cè)試。

9、電機(jī)系統(tǒng)能耗診斷及系統(tǒng)節(jié)能效果測(cè)試、評(píng)估技術(shù)

開展電機(jī)系統(tǒng)能耗診斷及系統(tǒng)節(jié)能效果測(cè)試、評(píng)估技術(shù)的 研究 ，提供電機(jī)及系統(tǒng)能耗的診斷方法及檢測(cè)裝置，為電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施提供能效 分析 數(shù)據(jù)。要研發(fā)新一代電機(jī)及系統(tǒng)測(cè)試裝備、測(cè)試儀器和具有網(wǎng)絡(luò)通訊、控制功能的測(cè)試系統(tǒng)。

10、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 研究

電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能將帶動(dòng)一系列新技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能相應(yīng)產(chǎn)品的研發(fā)必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和規(guī)范，因此還急需開展各種子系統(tǒng)和集成產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)節(jié)能導(dǎo)則和系統(tǒng)節(jié)能診斷、檢測(cè)、評(píng)估技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的 研究 和制定工作：

（1） 研究 制定電機(jī)和相應(yīng)機(jī)組系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

（2） 研究 制定系統(tǒng)集成產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

（3） 研究 制定電機(jī)子系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

（4） 研究 制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造導(dǎo)則和規(guī)范；

（5） 研究 制定電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則；

（6） 研究 制定相應(yīng)電子子系統(tǒng)，電機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能診斷，檢測(cè)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

二、2009-2011年 行業(yè) 重點(diǎn)政策、法規(guī)

1、2011年3月27日中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》。

2、2010年12月9日中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》。

三、 行業(yè) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

壓縮機(jī)電動(dòng)機(jī)主要標(biāo)準(zhǔn)列表