一、開展旅游市場整治行動
各地要針對中秋、國慶假期旅游市場特點，聚焦重點地區(qū)和重點問題，組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑐鲗毫?，形成震懾。一是要以查辦案件為抓手，加大“訴轉(zhuǎn)案”“行轉(zhuǎn)刑”工作力度，堅決打擊“黑社”“黑導”“黑車”和“黑店”，持續(xù)保持旅游市場整治高壓態(tài)勢。二是要嚴肅查處游客反映較為集中的“不合理低價游”、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、不與游客簽訂旅游合同、擅自變更旅游行程安排、未經(jīng)游客書面同意委托其他旅行社履行包價合同、向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)等違法行為。三是要加大對導游領(lǐng)隊執(zhí)業(yè)的檢查力度，嚴肅查處未取得導游證或領(lǐng)隊資格非法從事導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)、導游領(lǐng)隊強迫或變相強迫游客參加購物活動、擅自安排另行付費項目等違法行為。
二、加大出境游市場監(jiān)管力度
各地要進一步加大出境游市場監(jiān)管力度，聯(lián)合相關(guān)部門，做好我國公民出境自助游相關(guān)工作，切實保障我國公民在境外旅游的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。一是要進一步加大對出境游重點市場的檢查力度，進一步壓實在線旅游企業(yè)和平臺責任，全面排查境外自助游產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不合格自助游產(chǎn)品立即下架，對涉及高風險的潛水、沖浪、探險、熱氣球、高山索道等出境自助游項目，在宣傳銷售環(huán)節(jié)加強安全風險提示。二是要采取線上線下多種形式，加強出境自助游安全知識宣傳教育，增強游客的風險防范意識和保險意識。要提醒游客密切關(guān)注我外交部門、當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的出境旅游安全提示，做好風險防范和應(yīng)對工作。三是要健全應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急預(yù)案，細化安全措施，暢通信息渠道，遇有發(fā)生重大涉旅安全事件，及時妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時報送情況。
三、進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量
各地要加強對旅游企業(yè)及從業(yè)人員的管理，推進行業(yè)標準化建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，強化教育培訓工作，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是要建立完善旅游誠信體系，加強信用聯(lián)合獎懲。對嚴重違法的企業(yè)及其直接責任人、從業(yè)人員，要納入黑名單并向社會公開，依法實施懲戒。對守信的相關(guān)企業(yè)和人員要納入紅名單并向社會公開，依法給予激勵，營造誠實守信的市場環(huán)境。二是要加強對旅游景區(qū)經(jīng)營和服務(wù)的日常監(jiān)管。加強對景區(qū)經(jīng)營內(nèi)容和行為的日常監(jiān)管，規(guī)范景區(qū)內(nèi)旅游演藝市場秩序，落實旅游景區(qū)最大承載量規(guī)定，加強客流監(jiān)測預(yù)報，做好疏導分流，避免游客擁堵滯留。三是要發(fā)揮12301全國旅游服務(wù)熱線平臺作用，暢通旅游投訴渠道，及時受理旅游投訴，進一步提升處理時效，妥善處置各類旅游糾紛，避免發(fā)生重大旅游負面輿情。
四、加強文明旅游宣傳教育
各地要積極開展形式多樣的宣傳活動，加強文明旅游宣傳教育，倡導文明旅游和理性消費。要引導游客特別是出境游客自覺注意行為舉止，遵守公共秩序，不斷提升文明旅游意識，不得違背旅游目的地的公序良俗，充分展示中國游客的良好形象。旅行社要嚴格落實行前教育責任，詳細告知游客文明旅游的有關(guān)事項和應(yīng)盡義務(wù)，帶團導游領(lǐng)隊要切實擔負起文明督導責任。