一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上的重要講話精神，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根脈，勇攀藝術(shù)高峰，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。
二、基本原則
——弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。堅(jiān)持黨對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到藝術(shù)創(chuàng)作各環(huán)節(jié)。
——堅(jiān)定文化自信，振奮民族精神。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承中華文化基因；堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，創(chuàng)作更多具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的藝術(shù)作品。
——堅(jiān)持服務(wù)人民，積極歌頌人民。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體、作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，生動(dòng)展現(xiàn)人民創(chuàng)造歷史的偉大進(jìn)程。
——堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，推動(dòng)藝術(shù)發(fā)展。樹(shù)立精品意識(shí)，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，把創(chuàng)新精神貫穿于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，提高文藝原創(chuàng)能力。推動(dòng)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，提升作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價(jià)值，不斷增強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)力。
——堅(jiān)持德藝雙馨，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。牢記文化責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，牢記以文化人、以文育人的職責(zé)，始終把社會(huì)效益放在首位，崇德尚藝，傳遞向善向上的價(jià)值觀，成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺(jué)者、先行者、先倡者。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)
（一）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，藝術(shù)生產(chǎn)機(jī)制更加健全，藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，藝術(shù)評(píng)價(jià)體系更加完善，藝術(shù)人才隊(duì)伍更加壯大，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)，人民群眾精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。
（二）主要指標(biāo)
——重點(diǎn)推出50部左右思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)作品。扶持100部舞臺(tái)藝術(shù)劇本創(chuàng)作。
——實(shí)現(xiàn)全國(guó)文藝院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。培訓(xùn)1000名戲曲編劇、導(dǎo)演、音樂(lè)、舞臺(tái)美術(shù)、評(píng)論等骨干人才。
——推出100件左右優(yōu)秀主題性美術(shù)作品和150個(gè)左右美術(shù)館館藏精品展覽。扶持建立2-3家國(guó)家美術(shù)藏品修復(fù)示范中心。
——國(guó)家藝術(shù)基金立項(xiàng)資助項(xiàng)目達(dá)到4000項(xiàng)左右。
四、創(chuàng)作主題
聚焦中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，塑造中國(guó)形象，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。
——重點(diǎn)扶持現(xiàn)實(shí)題材、愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、青少年題材、軍事題材等創(chuàng)作生產(chǎn)。
——重點(diǎn)支持反映改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，特別是以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”“強(qiáng)軍夢(mèng)”“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“扶貧攻堅(jiān)”“西部開(kāi)發(fā)”“東北振興”“中部崛起”“東部率先”等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略為主題的創(chuàng)作選題。
——重點(diǎn)圍繞黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年、改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、澳門回歸20周年、全面建成小康社會(huì)、抗戰(zhàn)勝利75周年、長(zhǎng)征勝利85周年、建黨100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及反映黨史國(guó)史軍史上的重大事件、重要人物,開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作。
五、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建設(shè)深入生活、扎根人民常態(tài)化的工作機(jī)制。引導(dǎo)廣大文藝工作者牢固樹(shù)立走入生活、貼近人民的創(chuàng)作態(tài)度，增強(qiáng)提煉生活的創(chuàng)作能力，推動(dòng)“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，使廣大文藝工作者向人民學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)、接受人民檢驗(yàn)，推動(dòng)深入生活、扎根人民成為藝術(shù)創(chuàng)作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必由之路。
（二）創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施精品戰(zhàn)略，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的組織引導(dǎo)，合理集聚和有效配置資源，組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，加大對(duì)具有示范性、引領(lǐng)性作用的原創(chuàng)精品的扶持力度，推出更多無(wú)愧于民族、無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。
（三）傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，堅(jiān)持在揚(yáng)棄繼承中大力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代活力，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作，將傳統(tǒng)文化融入藝術(shù)創(chuàng)造之中，創(chuàng)作更多體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國(guó)人審美追求、傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、又符合世界進(jìn)步潮流的優(yōu)秀作品。
（四）完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的文藝作品評(píng)價(jià)體系，把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)。充分發(fā)揮文藝評(píng)獎(jiǎng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，進(jìn)一步改革和完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制。建立獲獎(jiǎng)作品跟蹤考核機(jī)制，推動(dòng)獲獎(jiǎng)作品面向公眾多演出。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作，運(yùn)用歷史的、人民的、藝術(shù)的、美學(xué)的觀點(diǎn)評(píng)判和鑒賞文藝作品，褒優(yōu)貶劣，激濁揚(yáng)清，更加有效地引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、提高審美、引領(lǐng)風(fēng)尚。
（五）舉辦重大藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)揮重大藝術(shù)活動(dòng)的示范引導(dǎo)作用，為優(yōu)秀作品的演出、展示、提高搭建良好平臺(tái)。舉辦第十一屆、第十二屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)舉辦全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)演出季、全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、全國(guó)民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演、中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)昆劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)、中國(guó)豫劇藝術(shù)節(jié)、全國(guó)小劇場(chǎng)戲劇優(yōu)秀劇目展演、全國(guó)曲藝木偶皮影優(yōu)秀劇（節(jié)）目展演、全國(guó)優(yōu)秀舞蹈節(jié)目展演、全國(guó)聲樂(lè)展演、中國(guó)歌劇節(jié)、全國(guó)優(yōu)秀民族歌劇展演、中國(guó)民族器樂(lè)民間樂(lè)種組合展演、中國(guó)西部交響樂(lè)周、全國(guó)優(yōu)秀雜技節(jié)目展演、中國(guó)詩(shī)歌節(jié)、全國(guó)美術(shù)作品展覽、中國(guó)設(shè)計(jì)大展、全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季等重大展演展覽活動(dòng)。
（六）加強(qiáng)優(yōu)秀作品的傳播推廣。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，大力開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”“文化迎春，藝術(shù)為民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益性演出活動(dòng)。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺(tái)展示、多終端推送。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，讓更多的觀眾共享藝術(shù)發(fā)展的最新成果。
（七）加強(qiáng)藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化馬克思主義文藝觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)文藝工作者打牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根底，提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)。多措并舉，形成有步驟、有層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就文藝領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文藝人才，建設(shè)一支德藝雙馨、專業(yè)均衡、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量宏大的人才隊(duì)伍。尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，做好對(duì)新的文藝組織和新的文藝群體的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，為全面提升藝術(shù)創(chuàng)作水平提供有力的人才支持。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)文化行政部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把藝術(shù)創(chuàng)作納入重點(diǎn)工作任務(wù)，納入考核評(píng)價(jià)體系。履行好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把好政治導(dǎo)向關(guān)。
（二）加大資金保障。各級(jí)文化行政部門要加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)費(fèi)支持，用好各類專項(xiàng)資金和藝術(shù)基金。創(chuàng)新資金投入方式，提高資金使用效率，健全政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免等制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與文藝創(chuàng)作和公益性演出。
（三）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各級(jí)文化行政部門、文化部直屬藝術(shù)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)本規(guī)劃的意義，結(jié)合本地、本單位實(shí)際制定實(shí)施方案和執(zhí)行計(jì)劃；明確重大工程和重大項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施進(jìn)度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析、檢查評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。