《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條規(guī)定：“在特殊情形下，商務部沒有收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的，可以決定立案調查。”
商務部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，原產(chǎn)于美國的進口高粱以低于正常價值的價格向中國出口銷售，存在較大幅度的傾銷。同時，該產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長，價格持續(xù)下降，對中國國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和抑制，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品有關經(jīng)濟指標呈惡化趨勢。商務部獲得的初步證據(jù)和信息還顯示，美國高粱產(chǎn)量巨大，庫存增加，2013年以來美國高粱出口數(shù)量占其產(chǎn)量比例均在50%以上。商務部獲得的初步證據(jù)和信息顯示，中國國內產(chǎn)業(yè)遭受了實質損害和實質損害威脅，且自美國進口產(chǎn)品的傾銷與國內產(chǎn)業(yè)實質損害和實質損害威脅存在因果關系。
依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規(guī)定，商務部決定自2018年2月4日起對原產(chǎn)于美國的進口高粱進行反傾銷立案調查?，F(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于美國的進口高粱進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2016年11月1日至2017年10月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2017年10月31日。
二、被調查產(chǎn)品及調查范圍
調查范圍：原產(chǎn)于美國的進口高粱。
被調查產(chǎn)品名稱：高粱，又稱食用高粱。
英文名稱：Grain Sorghum
產(chǎn)品描述：高粱是禾谷類作物，具有獨特的抗逆性和適應性。高粱的籽粒通常千粒重在35.0g以下，也包括35.0g以上極大粒品種。
主要用途：可直接食用，亦可用作釀造、飼料、能源加工等。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》10079000項下。
三、登記參加調查
任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關網(wǎng)站下載。
本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
四、查閱公開信息
調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關系方對本次調查的產(chǎn)品范圍、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者和國內進口商發(fā)放調查問卷。登記參加調查的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載《高粱反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調查問卷》、《高粱反傾銷案國內生產(chǎn)者調查問卷》、《高粱反傾銷案國內進口商調查問卷》等。
未登記參加調查的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷，并按要求填報。
各利害關系方應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2018年2月4日起開始，通常應在2019年2月4日前結束調查，特殊情況下可延長至2019年8月4日。
十、商務部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-85093415，65198473
傳真：0086-10-65198415
商務部
2018年2月4日