為全面落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號）和《國務院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號），科技部會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等，組織專家制定了國家重點研發(fā)計劃“公共安全風險防控與應急技術(shù)裝備”重點專項“公正司法與司法為民關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范”專題研究任務實施方案，列為新增任務之一并正式進入實施階段。
       本專題任務面向“全面依法治國”戰(zhàn)略布局，積極響應“建設網(wǎng)絡強國”“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃”，重點圍繞國家智慧司法體系建設中亟待解決的問題，開展技術(shù)攻關(guān)和應用示范，使我國的司法資源優(yōu)化配置理論和跨部門跨層級多業(yè)務司法協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，形成一批具有中國特色、引領世界司法技術(shù)和裝備發(fā)展的先進技術(shù)成果，初步形成以智慧司法知識中心和法檢司三部門運行支撐平臺為核心的國家智慧司法運行支撐體系，為實現(xiàn)公正司法和司法為民，建成公正、透明的司法體系提供科技支撐。
       本專題任務項目執(zhí)行期為2018—2021年，按照分步實施、重點突出原則，本批指南擬在智慧司法基礎科學問題與人工智能技術(shù)研究、智慧司法業(yè)務協(xié)同與知識支撐體系研究、公正司法與司法為民綜合應用示范與效能評價研究等3個方面啟動3個研究任務，擬安排國撥經(jīng)費總概算約1.5億元，其中用于典型應用示范類項目的中央財政資金不得超過該專項中央財政資金總額的30%。
       本項目指南要求以項目為單元整體組織申報，須覆蓋所申報指南方向二級標題（例如，1.1）下的所有考核指標，項目實施周期不超過3年。企業(yè)作為項目牽頭申報單位時，其他經(jīng)費（包括地方財政經(jīng)費、單位出資及社會渠道資金等）與中央財政經(jīng)費比例不低于2:1。同一指南方向下，原則上只支持1個項目，僅在申報項目評審結(jié)果相近、技術(shù)路線明顯不同時，可同時支持2項，并建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)中期評估結(jié)果再擇優(yōu)繼續(xù)支持。每個項目下設課題數(shù)不超過6個，所含單位總數(shù)不超過20家。
       鼓勵產(chǎn)學研用聯(lián)合申報，項目承擔單位有義務推動研究成果的轉(zhuǎn)化應用。項目示范鼓勵在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等區(qū)域開展。

       1.智慧司法基礎科學問題與人工智能技術(shù)研究

       1.1智慧司法智能化認知技術(shù)研究
       研究內(nèi)容：研究訴訟當事人畫像自動構(gòu)建技術(shù)；研究基于案件訴辯材料的爭議焦點智能歸納技術(shù)；研究綜合案件事實與要素分析的法條適用自動判別技術(shù)；研究基于法言法語的民族語和外國語機器翻譯技術(shù)；研究面向司法文書內(nèi)容的質(zhì)量智能檢測技術(shù)；司法智能化技術(shù)預測及創(chuàng)新體系研究。
       考核指標：研制訴訟當事人畫像系統(tǒng)，能夠利用文書、案件、外部等數(shù)據(jù)進行融合挖掘涉訴當事人的基本信息、涉案、訴訟、執(zhí)行、信訪等方面屬性，屬性維度不少于200種；研制基于案件訴辯材料的爭議焦點智能歸納工具，能夠根據(jù)起訴狀、答辯狀、上訴狀等訴辯雙方的材料自動歸納民事、刑事、行政等各5類案由爭議焦點，法官采信率不低于80%；構(gòu)建法條適用自動判別工具，能夠通過對案情各要素綜合分析實現(xiàn)案件適用法律條款、司法解釋、規(guī)范性文件、指導案例的邏輯推演與自動推薦，實體法和程序法適用判別準確率不低于90%；研制多語種互譯便攜式設備，形成維吾爾語、蒙古語、藏語等5個民族語種和英語、法語、俄語等5個外國語種的司法領域語言資源庫，實現(xiàn)漢語與其他語言自動翻譯，互譯正確率不低于90%，口語互譯正確率不低于80%，翻譯設備響應時間低于1秒；構(gòu)建文書質(zhì)量檢測系統(tǒng)，能夠?qū)ζ鹪V書、判決書、裁定書等司法文書內(nèi)容進行語義分析，語義依存分析準確率不低于95%，輔助修改建議準確率不低于85%，并能夠發(fā)現(xiàn)邏輯錯誤、遺漏訴訟請求、法律條文引用錯誤等質(zhì)量問題，質(zhì)量檢測正確率不低于85%；形成司法智能化與創(chuàng)新體系系列研究報告，為法檢司構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐體系提供決策服務。針對人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)相關(guān)業(yè)務，集成上述研究成果，形成智慧司法智能化認知云服務平臺，在不少于5家地市級以上（含地市級）地區(qū)開展應用示范，申請/獲得專利不少于20項、軟件著作權(quán)不少于10項，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）不少于15篇。
       有關(guān)說明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。

       2.智慧司法業(yè)務協(xié)同與知識支撐體系研究

       2.1智慧司法知識中心關(guān)鍵技術(shù)研究
       研究內(nèi)容：研究司法領域知識分類體系及知識模型構(gòu)建技術(shù)；研究海量案件要素分析技術(shù)；研究刑事案件情節(jié)精準判定技術(shù)；研究司法信息語義搜索技術(shù)；研究知識驅(qū)動的人案物關(guān)聯(lián)分析技術(shù)；研發(fā)以審判為中心的大規(guī)模司法知識庫構(gòu)建、管理和服務平臺。
       考核指標：構(gòu)建司法領域知識圖譜，從法律法規(guī)、司法審判信息資源庫、司法領域信息化標準等數(shù)據(jù)源中自動抽取司法知識概念及關(guān)系，司法概念不少于5萬個；構(gòu)建千萬級案件量的案件要素分析系統(tǒng)，支持不少于30個案由的要素抽取，覆蓋刑事、民事、行政三類訴訟領域；構(gòu)建刑事案件情節(jié)精準判定系統(tǒng)，支持共犯責任、適用法律、自首情節(jié)、情節(jié)嚴重性等主要疑難情節(jié)判定，情節(jié)判定準確率不低于70%；構(gòu)建法規(guī)與案例語義搜索系統(tǒng)，面向法律文書、法律法規(guī)的搜索綜合評價指標不低于80%；構(gòu)建人案物關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)，支持“人—案”“人—人”“案—案”“案—物”“人—物”等關(guān)聯(lián)關(guān)系分析與可視化，人案物關(guān)聯(lián)融合準確率不低于90%；支持從法律文書、法律法規(guī)等不少于3類數(shù)據(jù)源中自動抽取人員、案件、法律等知識，構(gòu)建不少于億級司法知識實體和關(guān)系規(guī)模的司法知識庫和管理服務平臺，實體和屬性識別、關(guān)系識別的準確率分別不低于90%、85%，支持千萬級實體規(guī)模的分布式司法本體推理和規(guī)則推理，推理準確率達90%以上，提供案由要素分析、案件情節(jié)判定、法規(guī)與案例搜索、人案物關(guān)聯(lián)分析等服務，在不少于6家地市級以上（含地市級）司法部門開展應用示范，覆蓋檢察輔助辦案、審判輔助分析、訴訟信訪服務、司法執(zhí)行聯(lián)動等領域；構(gòu)建的知識庫和管理服務平臺是法檢司統(tǒng)一服務平臺，平臺需集成融合人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)的知識庫，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，形成國家/行業(yè)標準或規(guī)范（送審稿）不少于5項；申請/獲得發(fā)明專利不少于10項、軟件著作權(quán)不少于10項，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）不少于15篇。
       有關(guān)說明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。

       3.公正司法與司法為民綜合應用示范與效能評價研究

       3.1智慧司法典型應用協(xié)同示范及綜合評價
       研究內(nèi)容：圍繞人民法院、人民檢察院、司法行政機關(guān)實際協(xié)同工作需求，促進新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品在法檢司協(xié)同的示范應用，形成可推廣、可復制的省級智慧司法協(xié)同全鏈條技術(shù)解決方案及典型應用示范平臺，包括：研究隨案電子卷宗全鏈條處理技術(shù)及平臺；研究以審判為中心的刑事案件司法證據(jù)智能指引技術(shù)及平臺；研究面向減假暫的法檢司審判協(xié)同技術(shù)及系統(tǒng)；研究跨部門涉案信息共享和協(xié)同交互處置技術(shù)及系統(tǒng)；研究面向互聯(lián)網(wǎng)信息的司法輿情監(jiān)測與分級預警關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)；研究智慧司法協(xié)同綜合效能評價體系；研究智慧司法協(xié)同全鏈條技術(shù)解決方案及綜合服務平臺應用示范。
       考核指標：構(gòu)建隨案電子卷宗全鏈條處理系統(tǒng)，支持電子卷宗校核、著錄、保全、審查、監(jiān)管、互認、流轉(zhuǎn)與閱卷；構(gòu)建司法證據(jù)指引標準統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建支持不少于10個復雜刑事犯罪案由的關(guān)鍵證據(jù)指引系統(tǒng)，單一證據(jù)的形式合法性審查準確率不低于80%；構(gòu)建面向減假暫的法檢司協(xié)同審判和信息共享系統(tǒng)，支持減刑假釋的申請信息、裁定結(jié)果的信息共享，實現(xiàn)減刑、假釋的提請、公示、裁定等工作全流程協(xié)同；構(gòu)建涉案財物信息跨法檢司共享與協(xié)同交互處置系統(tǒng)，支持涉案財物的規(guī)范化管理、移送和協(xié)同處置；構(gòu)建司法輿情監(jiān)測與分級預警系統(tǒng)，支持論壇、微博、網(wǎng)站等不少于5類網(wǎng)絡媒體的輿情事件監(jiān)測，實現(xiàn)對輿情事件不同重要級別的預警；建立智慧司法效能綜合評價指數(shù)監(jiān)測分析和研判預警系統(tǒng)，支持司法效能綜合評估；技術(shù)解決方案應涵蓋電子卷宗跨部門流轉(zhuǎn)、刑事案件證據(jù)指引、減假暫案件協(xié)同辦理、跨部門涉案財物管理、涉司法輿情協(xié)同處理等典型司法協(xié)同業(yè)務環(huán)節(jié)，制定不少于5個標準或技術(shù)規(guī)范，建立智慧司法協(xié)同綜合服務平臺體系，在包括海南省在內(nèi)的不少于3個省級區(qū)域開展應用示范，形成1份應用示范綜合報告；申請/獲得專利5項，軟件著作權(quán)10項，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）5篇。
       有關(guān)說明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。