支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)；馬鈴薯貯藏窖；果蔬通風(fēng)庫(kù)；冷藏庫(kù)；烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。
申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額：中央財(cái)政資金對(duì)納入目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，目前比例為30%
申請(qǐng)補(bǔ)助方式：采用“先建后補(bǔ)”
申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月
政策詳情
一、項(xiàng)目介紹：從2012年起，中央財(cái)政每年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目”。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目針對(duì)種植業(yè)，主要是扶持馬鈴薯及蔬菜水果等種植類企業(yè)所涉及開(kāi)展的，初加工設(shè)施建設(shè)時(shí)，可申請(qǐng)此項(xiàng)資金扶持。
二、項(xiàng)目扶持實(shí)施原則：主要扶持：農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)扶持馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)兼顧水果蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)； 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和扶持對(duì)象逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)；通過(guò)資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶出資，自主建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施，
三、補(bǔ)助范圍：每年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬冷藏保鮮庫(kù)和烘干設(shè)施等三大類共27種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。
四、補(bǔ)助對(duì)象：以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶自主建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施 為主；其中，每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)5座， 每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)2座。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 按照中央財(cái)政資金對(duì)納入目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助，最高補(bǔ)助34萬(wàn)元，最低補(bǔ)助1萬(wàn)元。
六、補(bǔ)助方式：采取“先建后補(bǔ)”方式。
七、申請(qǐng)流程：
①領(lǐng)取并按要求填寫(xiě)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)表》，之后依次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局審批蓋章，
②按相關(guān)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求建設(shè)，完成之后向農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)；驗(yàn)收合格后，公示7天，無(wú)異議之后，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金；
為改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工條件，減少產(chǎn)后損失，均衡市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，中央財(cái)政安排“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助資金”，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)。為確保政策落到實(shí)處，切實(shí)提高資金使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施原則
圍繞“增加供給、均衡上市、穩(wěn)定價(jià)格、提高質(zhì)量、保證加工、促進(jìn)增收”的目標(biāo)，加快推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施建設(shè)。
?。ㄒ唬┩怀龇龀种攸c(diǎn)。以馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)兼顧果蔬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，實(shí)施區(qū)域和對(duì)象要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，推進(jìn)集中連片建設(shè)。
?。ǘ┺r(nóng)民為主建設(shè)。政府部門(mén)主要通過(guò)資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶出資出勞，自主建設(shè)初加工設(shè)施，不搞包辦代替。
?。ㄈ╆?yáng)光規(guī)范操作。推進(jìn)項(xiàng)目管理全程公開(kāi)，簡(jiǎn)化程序，方便群眾。政策內(nèi)容、資金分配、受益主體確認(rèn)以及項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，相關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
二、實(shí)施內(nèi)容
?。ㄒ唬┭a(bǔ)助范圍。2014年新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬保鮮庫(kù)和烘干設(shè)施。
?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象。承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶。每個(gè)專業(yè)合作社補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)5座，每個(gè)農(nóng)戶補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)2座。
?。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政資金對(duì)納入目錄的各類設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助（補(bǔ)助設(shè)施目錄及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。
?。ㄋ模┭a(bǔ)助方式。采取“先建后補(bǔ)”方式。按照規(guī)定程序申報(bào)并獲得批準(zhǔn)建設(shè)完成的初加工設(shè)施，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)組織驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)向?qū)嵤?duì)象兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
三、組織管理
省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要依據(jù)本通知要求，制定本省（區(qū)、兵團(tuán)）項(xiàng)目實(shí)施方案（樣式見(jiàn)附件2），并于5月16日前聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部（各一式二份）審核；農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部及時(shí)將審核意見(jiàn)反饋各??；省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步修改完善后，及時(shí)下發(fā)縣級(jí)部門(mén)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行兩次公示制，分別在建設(shè)主體確定和補(bǔ)助資金撥付環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。項(xiàng)目實(shí)施由農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶自愿提出建設(shè)申請(qǐng)（申請(qǐng)表格式參見(jiàn)附件3）。如果申請(qǐng)者較多，所需資金超過(guò)預(yù)算額度，要按照公開(kāi)、公平、公正原則，采取農(nóng)民認(rèn)可的方式，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部指導(dǎo)下，省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。各省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，明確工作要求，落實(shí)管理責(zé)任，并于12月15日前將政策年度實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部?？h級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)具體做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行先審批后建設(shè)、先告知農(nóng)民驗(yàn)收程序和驗(yàn)收指標(biāo)再開(kāi)工建設(shè)、兩次公示、兩次管理信息錄入（補(bǔ)助設(shè)施審批信息和驗(yàn)收信息分別在審批和驗(yàn)收完成后10個(gè)工作日內(nèi)錄入農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)”）等制度，抓緊組織項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等工作，加強(qiáng)項(xiàng)目申請(qǐng)、審核、結(jié)算等檔案的信息化管理，提高工作效率和操作過(guò)程的透明度。設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)早驗(yàn)收、早兌付，緩解農(nóng)民資金壓力。
四、監(jiān)管要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)資金監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。各地應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，以保證政策宣傳、本地化設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收等工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)禁將中央補(bǔ)助資金用于工作經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┖侠戆才彭?xiàng)目。各地要依據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，合理確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目實(shí)施縣原則上要相對(duì)集中、持續(xù)建設(shè)，確需調(diào)整的，要根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民需求旺盛、政府重視支持、部門(mén)工作扎實(shí)、技術(shù)服務(wù)有力等條件選擇新增項(xiàng)目實(shí)施縣。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)服務(wù)。通過(guò)建立項(xiàng)目示范點(diǎn)、樹(shù)立典型和樣板、編寫(xiě)簡(jiǎn)明實(shí)用技術(shù)手冊(cè)等，提高農(nóng)民應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力和產(chǎn)地初加工技術(shù)水平。堅(jiān)持建管用并舉，圍繞設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)等開(kāi)展專業(yè)化、全程化、一體化服務(wù)，對(duì)已建成的設(shè)施要加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)，努力確保當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年使用，當(dāng)年見(jiàn)效。要積極推動(dòng)設(shè)施的綜合利用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究適合不同產(chǎn)品和季節(jié)特點(diǎn)的儲(chǔ)藏加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)多用”、“一窖多用”和“一房多用”，切實(shí)提高設(shè)施使用效率。
?。ㄋ模﹪?yán)格工作紀(jì)律。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)厲懲處，絕不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，要嚴(yán)格查明情況，并通報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)、財(cái)政系統(tǒng)，同時(shí)抄送所在地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄎ澹┐罅π麄饕龑?dǎo)。各地應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施補(bǔ)助政策建設(shè)成效、做法經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)補(bǔ)助政策高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施。
（六）規(guī)范設(shè)施標(biāo)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)應(yīng)懸掛或噴涂于設(shè)施的醒目位置。補(bǔ)助設(shè)施驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)規(guī)則為“縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（6位數(shù)字）”+“設(shè)施類別代碼（3位數(shù)字）”+“設(shè)施自然編號(hào)（5位數(shù)字）”。其中設(shè)施類別代碼由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定（見(jiàn)附表1），自然編號(hào)以縣為單位從00001排起。例如：河北省張北縣補(bǔ)助建設(shè)的第45座20噸貯藏窖，編號(hào)為130722 003 00045。上年已實(shí)施項(xiàng)目縣，自然編號(hào)應(yīng)在原有排序基礎(chǔ)上累加。
