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國能新能[2016]196號
國家能源局關(guān)于建立監(jiān)測預警機制促進 風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知 各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局），各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、三峽、華潤、中核、中廣核、中節(jié)能集團公司，水電總院、電規(guī)總院、風能協(xié)會、國家可再生能源中心： 為引導風電企業(yè)理性投資，促進風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局研究建立了風電投資監(jiān)測預警機制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、風電投資監(jiān)測預警機制的指標體系分為政策類指標、資源和運行類指標、經(jīng)濟類指標。最終風險預警結(jié)果由三類指標加權(quán)平均確定。預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，預警目標年為發(fā)布年的1年后。各類指標評價標準及權(quán)重見附件1。 二、政策類指標2項，包括風電規(guī)劃落實進度預警指標和風電開發(fā)政策環(huán)境預警指標。風電規(guī)劃落實進度預警指標主要考察風電年度開發(fā)建設(shè)方案下發(fā)當年內(nèi)當?shù)貙嶋H核準項目規(guī)模占下達規(guī)模的百分比；風電開發(fā)政策環(huán)境預警指標主要根據(jù)對風電開發(fā)企業(yè)的抽樣調(diào)查，評價當?shù)卣攮h(huán)境（包括是否違規(guī)開展風火發(fā)電權(quán)交易、是否違規(guī)收取資源費等稅費、是否強制企業(yè)開展捐贈活動、是否強制要求采用本地生產(chǎn)的設(shè)備、是否存在違規(guī)倒賣項目前期工作等情況）。 三、資源和運行類指標3項，分別為：調(diào)節(jié)能力較差電源裝機比重，包括自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)機組等；棄風率，發(fā)布年前一年度地區(qū)棄風率；年利用小時數(shù)，近三年風電平均利用小時數(shù)。 四、經(jīng)濟類指標2項，分別為：交易價格同比降幅，上年度風電參與各類交易的實際價格相對于標桿電價的下降百分比；抽樣虧損率，上年度當?shù)仫L電企業(yè)虧損數(shù)量占抽樣企業(yè)數(shù)量的百分比。 五、發(fā)布年前一年度風電平均利用小時數(shù)低于地區(qū)設(shè)定的最低保障性收購小時數(shù)，風險預警結(jié)果將直接定為紅色預警。發(fā)布年前一年度棄風率超過20%的地區(qū)，風險預警結(jié)果將為橙色或橙色以上。 六、風電投資監(jiān)測預警結(jié)果每年定期發(fā)布。在電價等關(guān)鍵條件發(fā)生較大變化，或者相關(guān)重大政策出臺后及時更新，另行補充發(fā)布。 七、風電投資監(jiān)測預警結(jié)果用于指導各省（區(qū)、市）風電開發(fā)投資。預警結(jié)果為紅色的?。▍^(qū)、市），表示風電開發(fā)投資風險較大，國家能源局在發(fā)布預警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模，地方暫緩核準新的風電項目（含已納入年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模的項目），建議風電開發(fā)企業(yè)慎重決策建設(shè)風電項目，電網(wǎng)企業(yè)不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。預警結(jié)果為橙色，表示風電開發(fā)投資具有一定風險，國家能源局原則上在發(fā)布預警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模。預警結(jié)果為綠色表示正常，地方政府和企業(yè)可根據(jù)市場條件合理推進風電項目開發(fā)投資建設(shè)。 八、發(fā)布2016年全國風電投資監(jiān)測預警結(jié)果（見附件2），不含海上風電項目。 特此通知。 2、2016年全國風電投資監(jiān)測預警結(jié)果
國家能源局 2016年7月18日 |
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