為貫徹黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設的決策部署，落實黨的十九大“以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，根據(jù)2017年中央一號文件“率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕”、2018年中央一號文件“建立長江流域重點水域禁捕補償制度”等要求，經(jīng)國務院同意，日前印發(fā)了《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），對各項保護政策措施提出了明確的工作任務和目標要求。
《意見》明確提出，推進重點水域禁捕，科學劃定禁捕、限捕區(qū)域，加快建立長江流域重點水域禁捕補償制度，引導長江流域捕撈漁民加快退捕轉產(chǎn)，率先在水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕，健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度，在長江干流和重要支流等重點水域逐步實行合理期限內(nèi)禁捕的禁漁期制度，到2020年長江流域重點水域實現(xiàn)常年禁捕。
為貫徹落實上述決策部署和工作要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源社會保障部在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上，制定了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》（以下簡稱《方案》），經(jīng)國務院領導同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合工作實際，抓好貫徹落實。