近日,針對當前存在的“一些地方擠小農戶壘大戶的傾向、土地零碎化、空殼社”等現(xiàn)象或問題,中辦、國辦印發(fā)了《關于促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,對扶持小農戶,提升小農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)能力作出了全面部署。
現(xiàn)代農業(yè)的特點是土地集約化、經營模式化、生產標準化,但在我國,“大國小農”是基本國情農情,“人均一畝三分地,戶均不過十畝田”,是現(xiàn)階段我國農村的現(xiàn)實情況,以小農戶為主的家庭經營是我國農業(yè)經營的主要形式,也是我國農業(yè)發(fā)展必須長期面對的現(xiàn)實。因此,在農業(yè)現(xiàn)代化過程中,一定要處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶的關系,讓黨的農村政策的陽光雨露惠及廣大小農戶。
在大力推進農業(yè)現(xiàn)代化進程中,一些地方人為“壘大戶”,把小農戶當成現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的絆腳石,罔顧農民合法權益,資金項目過于向大的經營主體傾斜。這種搞一刀切、強迫命令的做法,侵犯了小農戶的合法權益,與黨中央關于三農工作的決策部署相悖。
改變超小規(guī)模的農業(yè)經營方式注定是一個長期的歷史過程,必須有足夠的歷史耐心。就現(xiàn)實而言,各地農業(yè)資源稟賦差距非常大,特別是很多丘陵山區(qū),要實行規(guī)?;洜I,是很長的一個過程,必須堅持宜大則大,宜小則小,力保農業(yè)現(xiàn)代化走得穩(wěn)、走得順、走得好。當前尤其要防止強制搞土地流轉,對廣大小農戶實行硬擠出,強制農民舍棄自己的正當權益。
保護小農戶正當權益,首先必須確保農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,依法尊重他們經營自主權,進而讓農民安心、放心、定心,實現(xiàn)農村真正長治久安;其次要完善發(fā)展農業(yè)的社會化服務體系,注重解決小農戶生產經營面臨的困難,同時要充分發(fā)揮各類新型農業(yè)經營主體對小農戶的幫扶、聯(lián)動作用,引導他們自覺自愿融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,小農戶是農村的“源頭活水”,是鄉(xiāng)村振興的基礎、基石。扶持小農戶搞好生產,維護好、發(fā)展好小農戶利益,才能有序促進現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展、長遠發(fā)展。