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關(guān)于印發(fā)《2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

網(wǎng)址:www.jiuaninvest.com 來(lái)源:資金申請(qǐng)報(bào)告范文發(fā)布時(shí)間:2013-05-29 11:51:37
 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市林業(yè)廳(局)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室,中國(guó)龍江森林工業(yè)(集團(tuán))總公司:


  為做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作,明確相關(guān)政策和要求,鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位積極申報(bào)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)選項(xiàng),根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)農(nóng)辦[2011]169號(hào))等文件要求,我們組織編制了《2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》(詳見(jiàn)附件,電子版見(jiàn)http://www.forestry.gov.cn/中“公告公示欄”或http://nfb.mof.gov.cn/),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。


  附件:2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南


  國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室


  二○一二年六月十一日


  附件


  2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南


  一、指導(dǎo)思想


  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧油安全,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo),著力構(gòu)建我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)安全屏障,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收;著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林示范基地,重點(diǎn)加強(qiáng)油茶、核桃等木本油料生產(chǎn)示范基地建設(shè),提高木本油料等林產(chǎn)品有效供給;加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。


  二、建設(shè)范圍和重點(diǎn)


  2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目分為林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目?jī)深?lèi)。


  (一)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目


  建設(shè)范圍包括長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程、太行山綠化工程、重點(diǎn)地區(qū)沙化(地)治理。


  1、長(zhǎng)江流域防護(hù)林工程


  建設(shè)范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等省(市)。重點(diǎn)采取人工造林、封山育林、低效防護(hù)林改造等多種治理措施,營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林;在適宜地區(qū)和確保生態(tài)效益的前提下,適當(dāng)發(fā)展竹林等經(jīng)濟(jì)效益較好的品種,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民增收雙贏,提高農(nóng)民群眾的造林積極性。


  2、太行山綠化工程


  建設(shè)范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點(diǎn)建設(shè)太行山區(qū)生態(tài)屏障,搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè),通過(guò)大力植樹(shù)造林、封山育林、低效林改造等恢復(fù)植被,建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。通過(guò)因地制宜、適當(dāng)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,提高林區(qū)林農(nóng)收入。


  3、重點(diǎn)地區(qū)沙化(地)治理


 ?。?)黃河故道沙地綜合治理


  建設(shè)范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點(diǎn)以改良土壤和遏制土地沙化為目的,造林種草,營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林和高效經(jīng)濟(jì)林,通過(guò)林糧、林果、林草等間作,改良沙化土地,提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。


  (2)重點(diǎn)地區(qū)沙地治理


  建設(shè)范圍包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。重點(diǎn)保護(hù)現(xiàn)有林草植被,采用封沙與人工造林結(jié)合的方式,加強(qiáng)林灌草植被建設(shè),建立以森林為主體、林灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙體系,遏制沙化擴(kuò)展。支持全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,鞏固治沙成果。


 ?。ǘ┟麅?yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目


  扶持項(xiàng)目以木本油料示范基地建設(shè)為主,兼顧木本糧食、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、林下資源開(kāi)發(fā)和利用以及花卉示范基地。


  1、木本油料示范基地建設(shè)


  重點(diǎn)建設(shè)油茶、核桃、油橄欖、油用牡丹基地,在適宜地區(qū)適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)柄扁桃等其他木本油料產(chǎn)業(yè)。


  (1)油茶基地建設(shè)


  在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。重點(diǎn)建設(shè)油茶“高產(chǎn)栽培示范園”和“低產(chǎn)林改造示范園”。同時(shí),要著力加強(qiáng)現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林撫育和更新改造,在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油茶林示范基地,選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定通過(guò)的油茶良種,并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù),加強(qiáng)新造油茶林的撫育管理。


 ?。?)核桃基地建設(shè)


  在適宜地區(qū),重點(diǎn)加強(qiáng)核桃基地建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造,在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地,選擇國(guó)家和省級(jí)林木品種審定委員會(huì)審(認(rèn))定通過(guò)的核桃良種,并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù),加強(qiáng)新造核桃林的撫育管理。


 ?。?)油橄欖基地建設(shè)


  在重慶、四川、云南、陜西、甘肅等適宜地區(qū),建設(shè)油橄欖生產(chǎn)基地。要對(duì)現(xiàn)有的油橄欖低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造,在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)油橄欖示范基地,引用適生高產(chǎn)新品種,并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培技術(shù),加強(qiáng)新造油橄欖林的撫育管理。


  (4)油用牡丹基地建設(shè)


  在有關(guān)試點(diǎn)地區(qū),扶持油用牡丹示范基地建設(shè)。通過(guò)積極選育良種,配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù),改善基本生產(chǎn)條件,建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油用牡丹示范基地。


  2、木本糧食示范基地建設(shè)


  在適宜地區(qū),扶持紅棗、板栗、柿子、仁用杏等木本糧食示范基地建設(shè),通過(guò)積極選育良種,推廣應(yīng)用新品種和先進(jìn)栽培管理技術(shù),建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效木本糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地。


  3、區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)


  在適宜地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),打造名優(yōu)品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。


  4、林下資源開(kāi)發(fā)和利用


  充分利用林地資源和林蔭空間,發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè),提高林業(yè)綜合效益,縮短林業(yè)生產(chǎn)周期,解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)長(zhǎng)期沒(méi)有收益的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)近期得利、長(zhǎng)期得林、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短協(xié)調(diào)的良性循環(huán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性。


  5、花卉示范基地建設(shè)


  重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化花卉基地,積極發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),通過(guò)科學(xué)化管理和規(guī)?;?jīng)營(yíng),全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量,打造有國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。


  三、立項(xiàng)條件和扶持對(duì)象


 ?。ㄒ唬┝謽I(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目


  立項(xiàng)條件:項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍明確,相對(duì)集中連片,具有較好的開(kāi)發(fā)治理?xiàng)l件,對(duì)改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果,有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。單個(gè)項(xiàng)目治理面積不低于3000畝,中央財(cái)政資金年度投資規(guī)模不低于100萬(wàn)元。在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉,在資金使用上避免重復(fù)安排。


  扶持對(duì)象:項(xiàng)目區(qū)所在的縣級(jí)林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)等。


 ?。ǘ┟麅?yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目


  立項(xiàng)條件:開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色,具有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景;項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用明顯,有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入;項(xiàng)目建設(shè)單位2011年1月1日前在工商部門(mén)登記注冊(cè),取得法人資格,不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金,2011年凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額,并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政年度投資規(guī)模不低于120萬(wàn)元,自籌資金(不含銀行貸款)不低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額。


  扶持對(duì)象:農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及林場(chǎng)、苗圃、科研院所、大專院校等。重點(diǎn)支持全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。


  四、資金使用方向和范圍


 ?。ㄒ唬┝謽I(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目


  項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于營(yíng)造林及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、農(nóng)藥肥料購(gòu)置、苗圃建設(shè);作業(yè)便道、灌溉(蓄水池、引水渠、保水劑等)、防火設(shè)施、沙障、圍欄、警示宣傳牌建設(shè);可行性研究、實(shí)施方案、年度作業(yè)設(shè)計(jì)編制,立項(xiàng)評(píng)估、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、人員培訓(xùn)、科技推廣、效益監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收及工程建設(shè)所必需的小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。


  (二)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目


  項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林花卉示范基地建設(shè)及低效林改造所需的種子、苗木、運(yùn)輸、整地、定植、補(bǔ)植、封育、幼林管護(hù)、苗圃建設(shè);項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置,包括溫室大棚、土地平整、土壤改良、灌排及10kv(含)以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè);技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。


  五、申報(bào)程序


  (一)項(xiàng)目實(shí)施單位編制項(xiàng)目上報(bào)材料。林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū),名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目需上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告??尚行匝芯繄?bào)告要由具備乙級(jí)(含乙級(jí))以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)財(cái)司關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)大綱>和<農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱>的函》(規(guī)山函[2011]80號(hào)),也可到國(guó)家林業(yè)局門(mén)戶網(wǎng)站公告公示欄下載。


 ?。ǘ╉?xiàng)目由縣級(jí)林業(yè)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)向上申報(bào),各級(jí)林業(yè)部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)(農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財(cái)政部門(mén)的為農(nóng)發(fā)辦,下同)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或項(xiàng)目建議書(shū))進(jìn)行匯總、評(píng)審、篩選,形成備選項(xiàng)目。省級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門(mén)要對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé),要對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)政狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等逐級(jí)評(píng)估、審查、論證,要建立項(xiàng)目評(píng)審責(zé)任制,明確評(píng)審人員的責(zé)任。


 ?。ㄈ﹪?guó)家農(nóng)發(fā)辦將于近期下達(dá)各部門(mén)項(xiàng)目中央財(cái)政投資指標(biāo)。各地應(yīng)在國(guó)家林業(yè)局下達(dá)2013年項(xiàng)目申報(bào)通知后,按要求由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。報(bào)國(guó)家林業(yè)局的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告;報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的申報(bào)材料包括聯(lián)合申報(bào)文件、省級(jí)財(cái)政配套資金承諾函、項(xiàng)目簡(jiǎn)表。


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