科技部關(guān)于開(kāi)展“十三五”國(guó)家重點(diǎn)
研發(fā)計(jì)劃優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)
建議征集工作的通知
 
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管單位，各有關(guān)單位：
2015年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)64號(hào)文件）的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”科技規(guī)劃的收官之年，也是啟動(dòng)面向“十三五”科技重點(diǎn)任務(wù)部署的關(guān)鍵之年。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，按照國(guó)發(fā)64號(hào)文件的總體要求，結(jié)合“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，現(xiàn)面向各部門(mén)（行業(yè)）、各地方及有關(guān)單位，開(kāi)展“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議征集工作。對(duì)于符合條件的任務(wù)建議，按程序凝練統(tǒng)籌并報(bào)批后納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃給予支持，2016年啟動(dòng)實(shí)施。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃及組織實(shí)施方式
國(guó)發(fā)64號(hào)文件明確要求，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，遵循研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，將國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等，整合形成國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃面向事關(guān)國(guó)計(jì)民生需要長(zhǎng)期演進(jìn)的重大社會(huì)公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家安全的重大科學(xué)問(wèn)題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國(guó)際科技合作，按照重點(diǎn)專項(xiàng)的方式組織實(shí)施，加強(qiáng)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
重點(diǎn)專項(xiàng)是國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體，是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、圍繞解決當(dāng)前國(guó)家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問(wèn)題、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項(xiàng)目群。重點(diǎn)專項(xiàng)要針對(duì)不同研發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施；要目標(biāo)具體、邊界清晰、周期明確；要強(qiáng)化項(xiàng)目、人才與基地建設(shè)的統(tǒng)籌。
科技部、財(cái)政部正在根據(jù)國(guó)發(fā)64號(hào)文件精神，研究制定國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法。初步考慮，管理流程將包括：
——面向各部門(mén)（行業(yè)）、各地方及有關(guān)單位征集重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議；
——根據(jù)國(guó)家重大部署和研發(fā)任務(wù)征集情況，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方等，按照“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合、中央及地方財(cái)政和企業(yè)共同投入的原則，凝練提出重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議，并根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，遴選提出相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議；
——提請(qǐng)戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)動(dòng)議提出咨詢意見(jiàn)，據(jù)此進(jìn)一步修改完善，形成重點(diǎn)專項(xiàng)建議；
——提請(qǐng)部際聯(lián)席會(huì)議審議重點(diǎn)專項(xiàng)和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建議，審定后按程序報(bào)批；
——對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)專項(xiàng)，編制細(xì)化實(shí)施方案，統(tǒng)一發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展后續(xù)組織實(shí)施工作；
——在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)保障和監(jiān)督評(píng)估，確保完成重點(diǎn)專項(xiàng)的既定目標(biāo)和任務(wù)。
為做好“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的任務(wù)部署，將依據(jù)上述流程和相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，形成一批“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)，在2016年組織實(shí)施。
二、本次征集的重點(diǎn)方向
目前，各部門(mén)（行業(yè)）、各地方正在開(kāi)展“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作，并已初步形成了一批重點(diǎn)任務(wù)。請(qǐng)按照國(guó)發(fā)64號(hào)文件的精神和要求，結(jié)合本部門(mén)（行業(yè)）、地方“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步凝練需求、聚焦重點(diǎn)，從以下幾個(gè)方向提出“十三五”優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議，作為形成重點(diǎn)專項(xiàng)的重要基礎(chǔ)。其余未涉及的，將根據(jù)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃明確的重點(diǎn)方向再次廣泛征集。
1. 支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括糧食豐產(chǎn)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)田重金屬污染修復(fù)，智能農(nóng)機(jī)裝備、畜禽養(yǎng)殖安全、食品加工貯運(yùn)，海洋漁業(yè)，林業(yè)資源高效利用，以及宜居村鎮(zhèn)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
2. 支撐引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保和新能源發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制，可再生能源與新能源、核能與核安全，以及智能電網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
3. 支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括智能制造、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料和新材料、精密基礎(chǔ)件和通用件、極端制造工藝、重大成套裝備，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、寬帶通信與物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、遙感與導(dǎo)航，以及科技服務(wù)業(yè)和文化科技創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
4. 支撐引領(lǐng)資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括水安全、土壤安全、生態(tài)修復(fù)、有毒有害化學(xué)品治理，深地、深水等油氣和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)，廢棄物資源化，海洋工程裝備，以及重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
5. 支撐引領(lǐng)人口健康發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括重大疾病防控、疫苗研制、藥物早期研發(fā)、中醫(yī)藥現(xiàn)代化、生殖健康、體外診斷、生物醫(yī)用材料、移動(dòng)醫(yī)療，重大化工產(chǎn)品生物制造，以及食品安全等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
6. 支撐引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，包括智慧城市、綠色建筑及其工業(yè)化，綜合運(yùn)輸與智能交通、軌道交通，以及公共安全保障與應(yīng)急救援等方面的基礎(chǔ)前沿研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)（產(chǎn)品）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范；
7. 面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究，包括納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、發(fā)育與生殖、量子調(diào)控和全球變化等方向的重大科學(xué)研究，能夠充分發(fā)揮大科學(xué)裝置優(yōu)勢(shì)的前沿研究，未來(lái)10年可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)的前瞻性科學(xué)研究，以及深空、深海、深地、深藍(lán)等戰(zhàn)略性科學(xué)研究等方面；
8. 重大國(guó)際科技合作，包括對(duì)于融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有重大關(guān)鍵作用、已納入或應(yīng)納入雙多邊政府間合作協(xié)議的重大科技合作任務(wù)，共性關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)際合作任務(wù)，以及發(fā)起或參與國(guó)際重大科學(xué)工程等方面的合作任務(wù)。
三、工作要求
請(qǐng)各部門(mén)（行業(yè)）、各地方以及各有關(guān)單位做好優(yōu)先啟動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議征集的組織和推薦工作，具體要求如下：
1. 深入研究和科學(xué)論證。各部門(mén)（行業(yè)）、各地方要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合提出重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議，組織專家做好重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議的系統(tǒng)論證，從基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈以及橫向協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全鏈條一體化設(shè)計(jì)。注重加強(qiáng)與科技重大專項(xiàng)的銜接，避免重復(fù)交叉。
2. 重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議應(yīng)符合以下要求：一是邊界清晰，5年內(nèi)的任務(wù)目標(biāo)應(yīng)具體明確；二是清晰說(shuō)明需要攻克的關(guān)鍵科技問(wèn)題、商業(yè)模式創(chuàng)新、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和成效，并綜合考慮預(yù)期可形成的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)及其市場(chǎng)（應(yīng)用）前景；三是提出解決科技問(wèn)題的組織方式、工作機(jī)制和保障措施的建議，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、基地建設(shè)的統(tǒng)籌；四是提出預(yù)期解決科技問(wèn)題經(jīng)費(fèi)投入的考慮，包括中央、地方財(cái)政資金以及相關(guān)渠道資金。
3. 如推薦的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議超過(guò)1項(xiàng)，請(qǐng)結(jié)合各方意見(jiàn)，遴選出共識(shí)度高、前期基礎(chǔ)好的任務(wù)，按照優(yōu)先度和重要性進(jìn)行排序。每項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議的文字材料不超過(guò)5000字。
四、征集方式和時(shí)間
（一）網(wǎng)上填報(bào)。
請(qǐng)各部門(mén)（行業(yè)）、各地方以及有關(guān)單位通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）統(tǒng)一填報(bào)。網(wǎng)絡(luò)填報(bào)的受理時(shí)間為2015年2月27日10:00至3月26日15:00。
技術(shù)咨詢電話：010-88659000。
技術(shù)咨詢郵箱：program@most.cn。
（二）推薦材料報(bào)送。
網(wǎng)上填報(bào)提交后，請(qǐng)于2015年3月30日前（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）將加蓋公章的推薦函（紙質(zhì)，一式5份）、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議清單（網(wǎng)上通過(guò)系統(tǒng)直接生成打印，紙質(zhì)，一式5份）寄送至科技部信息中心，請(qǐng)不要現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送。
寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號(hào)寫(xiě)字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。
聯(lián)系電話：申老師，010-88654074。
（三）業(yè)務(wù)聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：李春景，趙靜。
聯(lián)系電話：010-58881662，58881677。
附件：1. 重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議填報(bào)信息表
      2. 重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議文字材料格式
      3. 重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議清單
 
 
 

	科 技 部
	2015年2月13日

 
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
 
 

附件1
 
重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議填報(bào)信息表
 

重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議名稱
領(lǐng)域特征 （可多選）	□信息與空間 □人口與健康（生物醫(yī)藥） □材料 □制造業(yè) □能源 □資源環(huán)境 □海洋	□農(nóng)業(yè) □交通運(yùn)輸 □城鎮(zhèn)化 □現(xiàn)代服務(wù)業(yè) □公共安全 □其他
研發(fā)階段 （可多選）	□基礎(chǔ)前沿 □重大共性關(guān)鍵技術(shù) □應(yīng)用示范 □全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì) □其他
國(guó)際合作	□擬開(kāi)展（國(guó)別：    ）    □無(wú)相關(guān)需求
實(shí)施年限
預(yù)期所需資金 （萬(wàn)元）	總量資金：      中央財(cái)政資金：     地方財(cái)政資金：    其他資金：
推薦渠道	□部門(mén)  □地方  □行業(yè)協(xié)會(huì)
簡(jiǎn)   介	簡(jiǎn)要說(shuō)明啟動(dòng)該重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)的重要意義、我國(guó)的研究基礎(chǔ)與國(guó)外的差距、任務(wù)部署的考慮、預(yù)期成果形成及產(chǎn)業(yè)化前景等，不超過(guò)500字

附件2
重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議文字材料格式
重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議的名稱
一、重要意義
組織開(kāi)展該重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)的重要意義，如符合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大瓶頸問(wèn)題等方面的重要意義。
二、研究基礎(chǔ)
關(guān)于國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，如與該項(xiàng)研發(fā)任務(wù)相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)品、國(guó)際研究前沿、我國(guó)當(dāng)前具備的研究基礎(chǔ)、與國(guó)際的差距以及我國(guó)開(kāi)展該項(xiàng)研發(fā)任務(wù)的優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化前景。
三、總體目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
關(guān)于總體目標(biāo)與任務(wù)部署的考慮，如著重在基礎(chǔ)前沿部署、重大共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)部署、應(yīng)用示范上開(kāi)展部署，或者圍繞任務(wù)目標(biāo)開(kāi)展全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化部署。對(duì)需要開(kāi)展國(guó)際科技合作的任務(wù)作出專門(mén)說(shuō)明。
四、預(yù)期成果形式
預(yù)期取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及商業(yè)模式，重點(diǎn)要說(shuō)明預(yù)期形成的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其市場(chǎng)應(yīng)用前景。
五、組織保障
預(yù)計(jì)所需資金的考慮，包括總量資金、中央和地方財(cái)政資金和其他渠道資金等。提出組織各方力量開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、以及跨部門(mén)、跨區(qū)域的政策與組織保障需求。

附件3
 
重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議清單
 
推薦單位（加蓋公章）：                       聯(lián)系人：                電話：

優(yōu)先度排序	重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議名稱	所屬領(lǐng)域	總資金 (萬(wàn)元)	中央財(cái)政資金(萬(wàn)元)	備注

注：1. 如推薦單位提出的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)建議超過(guò)1項(xiàng)，請(qǐng)根據(jù)組織實(shí)施的優(yōu)先度排序
       2. 此表單由系統(tǒng)自動(dòng)生成。