近日，《2018年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》在北京發(fā)布，這是國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院連續(xù)第11年發(fā)布該報(bào)告。報(bào)告指出，2018年我國(guó)天然氣進(jìn)口持續(xù)高速增長(zhǎng)，超過(guò)日本成為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度大幅攀升至45.3%，石油對(duì)外依存度也上升至69.8%。預(yù)計(jì)2019年油氣對(duì)外依存度還將繼續(xù)攀升，構(gòu)建國(guó)家油氣安全保障體系，提升國(guó)際油氣市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)該報(bào)告分析，國(guó)際油氣市場(chǎng)2018年呈現(xiàn)整體回暖態(tài)勢(shì)。在中美消費(fèi)大幅增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，2018年全球天然氣消費(fèi)創(chuàng)新高，增速達(dá)到5.3%；隨著中國(guó)成為世界第一大天然氣進(jìn)口國(guó)，以及美俄天然氣出口增加挑戰(zhàn)傳統(tǒng)天然氣供應(yīng)國(guó)，天然氣供應(yīng)格局重構(gòu)；國(guó)際油價(jià)波動(dòng)性加大，國(guó)際油市波動(dòng)的主導(dǎo)因素在于供應(yīng)側(cè)；2018年全球石油市場(chǎng)治理體系發(fā)生深刻變革，美國(guó)、沙特、俄羅斯三強(qiáng)博弈格局基本形成，并且存在長(zhǎng)期性和不確定性。
國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)方面，除了油氣對(duì)外依存度快速攀升這個(gè)最顯著的特點(diǎn)外，報(bào)告還指出，2018年我國(guó)原油產(chǎn)量下降勢(shì)頭得到有效遏制，國(guó)內(nèi)三大石油公司均加大勘探開發(fā)力度，取得一系列新突破；我國(guó)煉油能力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩趨重，2018年中國(guó)新增煉能超過(guò)全球凈增能力的一半；2018年國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)改革深入推進(jìn)，民營(yíng)油氣企業(yè)進(jìn)一步分化發(fā)展崛起，天然氣保障能力建設(shè)首次提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面等。
展望2019年，報(bào)告預(yù)測(cè)，受全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大影響，石油需求增速將繼續(xù)放緩；中美貿(mào)易博弈以及美沙俄三強(qiáng)供應(yīng)博弈持續(xù)存在，石油市場(chǎng)不確定性增加；石油市場(chǎng)整體寬松，變數(shù)較大，預(yù)計(jì)國(guó)際油價(jià)呈寬幅震蕩走勢(shì)，布倫特均價(jià)或降至60-65美元/桶。國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量有望重上1.9億噸；國(guó)內(nèi)煉油過(guò)剩能力或達(dá)1.2億噸/年；各項(xiàng)改革將進(jìn)一步落實(shí)，國(guó)企、外企、民企三方在全產(chǎn)業(yè)鏈上競(jìng)爭(zhēng)的新格局將逐步形成。
記者 王歌