2012年8月,國家發(fā)展改革委批準了內蒙古呼包鄂地區(qū)城際鐵路規(guī)劃。
一、為適應呼包鄂區(qū)域一體化發(fā)展以及建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,滿足區(qū)域交通運輸需求,完善綜合運輸體系,支持空間布局優(yōu)化調整,同意實施內蒙古呼包鄂地區(qū)城際鐵路規(guī)劃。
(一)發(fā)展目標。形成區(qū)域內安全、快速、便捷、高效的城際軌道交通網絡,承擔城市群內部旅客交流。
(二)規(guī)劃范圍:呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市。
(三)規(guī)劃期限:2012~2020年,遠景展望到2035年。
(四)規(guī)劃原則。根據(jù)區(qū)域經濟社會發(fā)展和客運需求增長情況,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、有序推進、分步實施。加強銜接,實現(xiàn)多種交通方式資源優(yōu)化配置和協(xié)調發(fā)展。
(五)規(guī)劃方案和近期實施方案。規(guī)劃期內,在充分利用該區(qū)域三城市間既有鐵路開行城際列車的基礎上,新建包頭~鄂爾多斯城際鐵路,線路長約162公里。2012~2015年,先行開工建設包頭~鄂爾多斯線東勝至鄂爾多斯機場段,線路長約52公里。遠景年新建呼和浩特~包頭、呼和浩特~鄂爾多斯城際鐵路。
二、規(guī)劃實施
由內蒙古自治區(qū)負責組織規(guī)劃實施,研究制訂財政、稅收、土地、價格、運營補虧等方面的優(yōu)惠政策,落實項目投資主體。項目建設以地方投資為主,通過市場化運作,積極吸引各類社會資本參與建設和運營,提高項目財務效益,增強可持續(xù)能力,促進城際鐵路健康發(fā)展。
三、規(guī)劃實施中需做好以下幾方面工作:
(一)量力而行、分步實施。列入近期實施方案的項目可以開展前期工作并組織建設。其余項目需根據(jù)發(fā)展需要、既有鐵路能力利用和相關線路建成運營等情況,及時總結經驗,進一步研究建設時機,報我委滾動調整實施方案后再行建設。
(二)準確把握功能定位和技術標準。根據(jù)城際鐵路的功能定位并充分考慮建設成本和運營效益,研究采用較適宜的技術標準。線路、車站盡量覆蓋沿線重要城鎮(zhèn)并深入城鎮(zhèn)中心,最大程度拓寬吸引范圍和輻射半徑。工程建設以經濟、適用為原則,盡量采用地面或高架敷設,合理控制造價。
(三)做好與其他交通運輸方式的銜接。要與區(qū)域內機場、鐵路客站、公路客運站等主要客流集散點銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃建設綜合換乘樞紐,方便乘客出行,提高綜合交通效率和效益。
(四)加強安全風險分析,制定相關措施,防范工程、運營、投資等風險。深化并落實投融資方案和建設運營管理方案,加強隊伍建設和人才培訓。
(五)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護。集約利用土地,注重保護生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率,促進可持續(xù)發(fā)展。
(六)列入近期實施方案的項目審核按《國務院關于投資體制改革的決定》的有關規(guī)定辦理。規(guī)劃實施進展等有關情況要及時上報我委。