按照吉林省秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)“兩區(qū)”管理的工作要求,在嚴(yán)控城市周邊、高速公路、國省干道、鐵路沿線及機(jī)場周邊等區(qū)域露天焚燒秸稈,落實(shí)省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈離田工作的指導(dǎo)意見》的同時(shí),為科學(xué)做好限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作,切實(shí)減少露天焚燒秸稈對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前向全省下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)秸稈計(jì)劃燒除工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》對限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作提出明確管控要求,對因組織不力、無序焚燒等造成區(qū)域空氣質(zhì)量污染的地區(qū),將依據(jù)《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)重責(zé)任追究。
《通知》對秸稈禁燒工作的責(zé)任主體進(jìn)行了明確規(guī)定。
各市(州)負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))承擔(dān)秸稈禁燒工作的具體責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)承擔(dān)秸稈禁燒工作直接責(zé)任?!锻ㄖ愤€對各縣(市、區(qū))按照劃定的秸稈限燒區(qū)進(jìn)行了具體規(guī)定。以行政村為單位,制定計(jì)劃燒除工作方案,要根據(jù)廢棄秸稈產(chǎn)量,以防控集中大量焚燒秸稈造成區(qū)域環(huán)境空氣污染為目標(biāo),分季節(jié)、分時(shí)段明確計(jì)劃燒除村屯、地塊、數(shù)量、時(shí)間等詳細(xì)內(nèi)容,確保計(jì)劃燒除方案科學(xué)、合理性、可操作和可落實(shí)。
同時(shí),《通知》要求要嚴(yán)密組織計(jì)劃燒除。各地在實(shí)施限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作時(shí),要時(shí)刻關(guān)注氣象條件變化,要突出重點(diǎn)會(huì)事、重大節(jié)日、氣象不利等重點(diǎn)時(shí)段管控,遇有不利氣象條件,重大會(huì)事活動(dòng)期間,要立即終止燒除作業(yè),及時(shí)調(diào)整燒除計(jì)劃。各市州基于聯(lián)防聯(lián)控政策,統(tǒng)籌規(guī)劃確定各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯露天焚燒秸稈數(shù)量、焚燒面積和焚燒時(shí)間,以避免大面積集中焚燒引起區(qū)域大氣污染。各縣(市、區(qū))燒除計(jì)劃要報(bào)所屬市(州)審批后方可實(shí)施,各市(州)要將批準(zhǔn)后的燒除計(jì)劃上報(bào)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
只有將責(zé)任壓實(shí)、明確措施,才能真正發(fā)揮實(shí)效?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取衛(wèi)星監(jiān)測、巡查等方式,加強(qiáng)對各地實(shí)施限燒區(qū)秸稈燒除工作開展情況的督導(dǎo),對因組織不力、無序焚燒等造成區(qū)域空氣質(zhì)量污染的地區(qū),將依據(jù)《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)重責(zé)任追究。
近一段時(shí)間,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每天組織人員分3組對全省范圍內(nèi)焚燒秸稈情況進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn),及時(shí)制止,并聯(lián)系屬地政府領(lǐng)導(dǎo),宣傳有關(guān)政策。同時(shí),要求對焚燒秸稈人員進(jìn)行處理,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
與此同時(shí),為做好春季大氣污染防治工作,3月4日,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)向各地環(huán)境監(jiān)察部門下發(fā)了《關(guān)于開展2019年春季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知》,確定于2019年3月5日至5月1日開展春季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)對火電、鋼鐵、水泥、石化、冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)監(jiān)管各類大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵等污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物達(dá)標(biāo)排放情況,煤場、料堆、渣場等防揚(yáng)塵措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查燃煤鍋爐除塵等污染處理設(shè)施是否完備,是否正常運(yùn)行,污染物是否達(dá)標(biāo)排放,有無“冒黑煙”現(xiàn)象;燃煤鍋爐煤場、灰渣場、固廢堆放場防塵設(shè)施建設(shè)管理情況以及物料運(yùn)輸防塵管理情況。
此次春季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查也將禁燒區(qū)秸稈禁燒作為重點(diǎn)工作內(nèi)容,要求各地開展自查,下大力氣抓好春季秸稈禁燒執(zhí)法檢查工作,組織工作要嚴(yán)密,排出檢查日程安排表,落實(shí)人員、車輛以及監(jiān)管地區(qū),每天按時(shí)上報(bào)檢查情況,確保“兩會(huì)”期間我省空氣質(zhì)量良好。要求各環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自查,要重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路沿線、鐵路干線、重點(diǎn)禁燒區(qū)和禁燒“死角”區(qū)域的檢查,及時(shí)制止焚燒秸稈現(xiàn)象,落實(shí)責(zé)任追究。