《方案》指出，做好新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃前期研究，要全面總結(jié)“十二五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入分析新聞出版業(yè)環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握行業(yè)所處發(fā)展階段和前進(jìn)方向，圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、發(fā)展指標(biāo)設(shè)定等改革發(fā)展重大問(wèn)題，提出“十三五”時(shí)期需要破解的新聞出版發(fā)展難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)之策。
《方案》對(duì)具體工作任務(wù)作出安排。一是搜集相關(guān)材料。及時(shí)搜集國(guó)家發(fā)改委以及各地關(guān)于編制“十三五”規(guī)劃的有關(guān)文件和工作信息，區(qū)域及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制信息，國(guó)內(nèi)外文化發(fā)展、新聞出版業(yè)發(fā)展基本情況，近年來(lái)重大課題研究成果，新聞出版改革發(fā)展情況等，做好基礎(chǔ)材料梳理工作。二是開展調(diào)查研究。圍繞“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、發(fā)展指標(biāo)設(shè)定等改革發(fā)展重大問(wèn)題，統(tǒng)籌組織開展調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告。三是充分研究論證，確定“十三五”規(guī)劃體系。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真論證“十二五”期間一個(gè)總體規(guī)劃、十二個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施效果，統(tǒng)籌確定新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃體系，明確總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的數(shù)量、定位。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃銜接。加強(qiáng)與中央和地方宣傳文化、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃相一致，創(chuàng)新銜接方法，把握內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接，爭(zhēng)取將新聞出版作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，列入國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)《方案》安排，新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作大體分為3個(gè)階段：第一階段，從現(xiàn)在到今年年底，主要開展前期重大問(wèn)題研究，形成“十三五”規(guī)劃基本思路；第二階段，明年年初到國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃《建議》出臺(tái)后，主要開展“十三五”規(guī)劃框架重大專題研究，起草形成規(guī)劃框架；第三階段，規(guī)劃框架通過(guò)后，研究起草“十三五”規(guī)劃文本，做好規(guī)劃審批和發(fā)布各項(xiàng)工作。