一、漁港的主要功能和重要作用
我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋國(guó)土面積約為300萬(wàn)平方公里，海岸線總長(zhǎng)度3.2萬(wàn)公里（大陸岸線1.8萬(wàn)公里），自北至南分別為渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)，分布有黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、煙威、連青石、海州灣、呂四、舟山、溫臺(tái)、閩東、閩南、粵東、珠江口、粵西、北部灣、西南中沙等17個(gè)主要漁場(chǎng)。我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)，海洋漁業(yè)是我國(guó)沿海傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是三百萬(wàn)沿海漁民的重要生活來(lái)源。我國(guó)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量3410萬(wàn)噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量1315萬(wàn)噸，目前擁有海洋漁船27.74萬(wàn)艘，海洋漁業(yè)傳統(tǒng)漁民305.59萬(wàn)人。
近年來(lái)，隨著海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和沿海城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，漁港的重要作用日益凸顯，綜合功能逐步拓展。
（一）漁港是推動(dòng)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施
漁港是集漁船停泊與避風(fēng)、魚貨裝卸、物資補(bǔ)給、冷藏加工、流通貿(mào)易、船網(wǎng)工具修造為一體的漁業(yè)綜合生產(chǎn)基地，是漁區(qū)人流、物流、資金流、信息流的重要集散地，是現(xiàn)代漁業(yè)綜合管理的核心。一方面，通過(guò)漁港建設(shè)提升生產(chǎn)服務(wù)能力，有力促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)漁業(yè)與水產(chǎn)品冷藏加工、配送、休閑漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，成為推動(dòng)我國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要抓手；另一方面，通過(guò)漁港建設(shè)構(gòu)建集漁港安全監(jiān)控、災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、漁船簽證、漁船檢驗(yàn)、船員培訓(xùn)、漁政執(zhí)法等為一體的漁港綜合服務(wù)與管理平臺(tái)，集成互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)港、船、人、漁獲物的規(guī)范化管理。
（二）漁港是構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系的重要屏障
我國(guó)是受臺(tái)風(fēng)襲擊最多的國(guó)家之一，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)沿海頻繁登陸，對(duì)海洋漁業(yè)等涉海產(chǎn)業(yè)和廣大漁民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。選擇漁船重點(diǎn)集中區(qū)和重要漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)，加快沿海漁港建設(shè)，提高沿海地區(qū)綜合防災(zāi)水平，既能給漁船和漁民建造一個(gè)安全的“家”，滿足漁船安全避風(fēng)和休漁期停泊需要，真正解決漁民民生問(wèn)題，使?jié)O民群眾共享改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又能降低惡劣氣候?qū)ρ睾５貐^(qū)侵襲造成的損失，保障沿海相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全。
?。ㄈO港是推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。依托漁港建設(shè)，完善漁港功能，建設(shè)集多種功能于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，不僅可以促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，而且在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)漁區(qū)新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮重要的作用，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的重要內(nèi)容。
（四）漁港是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支點(diǎn)
黨的十九大提出堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，海洋漁業(yè)在拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等方面具有不可替代的地位。加強(qiáng)漁港建設(shè)，推動(dòng)形成沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅漁港和南海漁港群，一方面可為漁民、漁船和遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展提供后方基地和安全保障，另一方面，也為推動(dòng)海上絲綢之路建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際漁業(yè)合作、促進(jìn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。
二、沿海漁港建設(shè)情況
?。ㄒ唬O港建設(shè)現(xiàn)狀
漁港是為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)。目前，我國(guó)沿海漁港按其服務(wù)范圍、來(lái)港作業(yè)漁船和魚貨卸港量等情況分為中心漁港、一級(jí)漁港、二級(jí)漁港、三級(jí)漁港以及其他漁港五級(jí)。
從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始，國(guó)家對(duì)漁港建設(shè)予以補(bǔ)助，大體分為兩個(gè)階段：1991年1至1997年，以民辦公助的方式補(bǔ)助建設(shè)83座群眾漁港，每港中央補(bǔ)助100-300萬(wàn)元；1998年利用國(guó)債資金建設(shè)漁港后，在國(guó)家大力支持下，我國(guó)漁港建設(shè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。1998年至2015年，累計(jì)投資83.05億元，其中中央投資39.11億元，共建設(shè)了遼寧、山東、福建等10個(gè)沿海?。▍^(qū)、市）148座漁港（中心漁港66座、一級(jí)漁港82座）。1998-2005年，共投資33.88億元，中央投資14.49億元，重點(diǎn)扶持建設(shè)了36座沿海中心漁港，38座沿海一級(jí)漁港；“十一五”期間，共投資19.78億元，中央投資9.26億元，建設(shè)了中心漁港19座、一級(jí)漁港18座；“十二五”期間，共投資29.39億元，中央投資15.36億元，建設(shè)了中心漁港12座（其中由一級(jí)漁港升級(jí)6座，中心漁港改擴(kuò)建1座）、一級(jí)漁港32座。目前，渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)的17個(gè)主要漁場(chǎng)沿岸均分布有中心漁港和一級(jí)漁港，已初步形成覆蓋重點(diǎn)省區(qū)、重要漁區(qū)和臺(tái)風(fēng)路徑海域的沿海漁港布局。
?。ǘO港建設(shè)成效
1．提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力
漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有力改善了漁船“上岸抓巖礁、下船舢板搖、避風(fēng)到處逃”的局面，漁船停泊和避風(fēng)條件有了很大改善，有效緩解了漁船回港航程遠(yuǎn)、避風(fēng)難、安全保障低的局面。中央投資漁港形成有效掩護(hù)水域面積5100萬(wàn)平方米，漁港綜合防風(fēng)水平提升到10級(jí)，可滿足10.2萬(wàn)艘海洋漁船在10級(jí)以下（含10級(jí)）大風(fēng)天氣時(shí)的就近分散避風(fēng)和休漁期停泊。
2．增強(qiáng)漁船安全監(jiān)管水平
漁港是實(shí)施漁船管理的核心區(qū)域和重要依托。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)群眾漁港的升級(jí)改造，強(qiáng)化漁港安全保障能力建設(shè)，改善港內(nèi)停泊條件，為漁船集中休漁和集中管理提供了有利條件。漁港綜合執(zhí)法辦證中心、港口監(jiān)控、航標(biāo)、消防等一系列設(shè)施的配套完善，拓展和提升了漁港管理及服務(wù)功能，提升了漁政港監(jiān)機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法水平，降低了執(zhí)法成本，特別是加強(qiáng)了休漁期漁船管理和防臺(tái)減災(zāi)指揮調(diào)度，提高了工作效率。
3．促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
漁港建設(shè)和設(shè)施完善帶動(dòng)了漁區(qū)水產(chǎn)品交易流通、冷藏加工、生產(chǎn)補(bǔ)給、休閑漁業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為漁民從事水產(chǎn)品加工、流通和餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了條件和就業(yè)機(jī)會(huì)。漁港的建設(shè)為漁港陸域產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)造了平臺(tái)，帶動(dòng)了民間投資和銀行融資。據(jù)測(cè)算，1998年以來(lái)，中央投資漁港的建設(shè)帶動(dòng)了地方和社會(huì)投資近50億元，保障了850萬(wàn)噸的魚貨裝卸交易和85萬(wàn)噸的水產(chǎn)品加工，提供了15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，綜合經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)240億元。漁港所在地區(qū)通過(guò)建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，興市場(chǎng)、抓配套、拓街道、建小區(qū)，推動(dòng)了港區(qū)城鎮(zhèn)化和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)了漁民增收，輻射帶動(dòng)了沿海重要漁區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）新時(shí)期漁港建設(shè)的必要性
盡管近年來(lái)，國(guó)家投資建設(shè)了一批中心漁港和一級(jí)漁港，地方政府也加大了投入力度，在漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重要作用，但由于歷史欠賬多、投資渠道單一等原因，漁港基礎(chǔ)設(shè)施依然相對(duì)薄弱，與周邊國(guó)家和地區(qū)相比都存在較大差距，與漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁區(qū)繁榮穩(wěn)定和沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，迫切需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)漁港建設(shè)，為現(xiàn)代漁業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
1．加強(qiáng)漁港建設(shè)是改善漁船停泊條件的需要
漁港是漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)管理的核心區(qū)域和重要平臺(tái)，目前我國(guó)大多數(shù)漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，碼頭、錨地、航道等設(shè)施不能有效地滿足漁船裝卸、補(bǔ)給、避風(fēng)錨泊的需求，通訊導(dǎo)航、消防、照明和管理等設(shè)施缺乏，而伏季休漁期間大量漁船又蜂擁至中心、一級(jí)漁港，導(dǎo)致超容量停泊，極易造成碰撞、火災(zāi)等不安全隱患，制約了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。近年來(lái)，海洋開(kāi)發(fā)力度不斷加大，漁業(yè)傳統(tǒng)岸線不斷縮小，部分傳統(tǒng)避風(fēng)岙口、錨地被侵占，漁船停泊安全受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)，部分漁港設(shè)施老化失修，港池淤積和水域污染嚴(yán)重，漁船無(wú)法錨泊或處于無(wú)序狀態(tài)，漁港“臟亂差”情況較為突出。迫切需要對(duì)部分漁港的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，不斷提高漁港的防臺(tái)減災(zāi)能力。
2．加強(qiáng)漁港建設(shè)是優(yōu)化漁港布局的需要
我國(guó)地處太平洋西岸，南起海南島、北至遼東半島的廣闊海岸帶均遭受臺(tái)風(fēng)侵襲，東南沿海以及長(zhǎng)江口等地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響最為嚴(yán)重。目前，我國(guó)海洋漁船和沿海漁港分布還不匹配，福建、廣東、海南島沿海漁港群的有效避風(fēng)率基本不超過(guò)40%，東南沿海的福建、廣東、廣西、海南等?。▍^(qū)）“船多港少”的矛盾依然突出，如廣東湛江灣、福建黃岐半島、海南儋州等漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁船數(shù)量均超過(guò)4000艘，每個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)只有1座中心或一級(jí)以上漁港。黃渤海區(qū)部分重點(diǎn)漁業(yè)縣（市）還沒(méi)有布局建設(shè)中心或一級(jí)漁港。迫切需要在重點(diǎn)漁區(qū)加密漁港建設(shè)布局，逐步改善東南沿海“船多港少”和黃渤海區(qū)部分漁船無(wú)法就近停泊避風(fēng)的現(xiàn)實(shí)狀況。
3．加強(qiáng)漁港建設(shè)是拓展?jié)O港綜合服務(wù)功能的需要
我國(guó)漁港建設(shè)主要以提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力為目標(biāo)，普遍存在經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)不同步或缺失，水產(chǎn)品交易物流、冷藏加工、休閑漁業(yè)總體配套滯后，功能較為單一，與其他產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少有機(jī)的結(jié)合和緊密的聯(lián)系，制約著臨港型工業(yè)以及加工貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、休閑漁業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)法有效支撐漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)法適應(yīng)促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，迫切需要完善部分漁港的服務(wù)功能。
三、漁港建設(shè)總體思路
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“政府牽頭、統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開(kāi)發(fā)，依港養(yǎng)港、多業(yè)發(fā)展”的方針，加快水域、陸域、岸線的聯(lián)合滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)形成以中心漁港、一級(jí)漁港為核心的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快將漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基地、防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障、現(xiàn)代漁業(yè)管理的重要支撐和特色城鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體。
（二）建設(shè)原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)漁港現(xiàn)有設(shè)施情況，明確漁港功能定位，全面統(tǒng)籌規(guī)劃漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，并與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、沿海港口（船舶航道及錨地）規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃等相銜接，與海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)，優(yōu)化漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的空間布局。
突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。綜合考慮各地漁港資源、漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將防災(zāi)減災(zāi)需求突出、建設(shè)條件適宜、對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有拉動(dòng)輻射作用的漁港作為建設(shè)重點(diǎn)。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)資源及資金條件，進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)發(fā)時(shí)序和功能區(qū)塊，做到近期開(kāi)發(fā)與中遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，分步推進(jìn)。
完善功能，協(xié)同發(fā)展。著眼于漁業(yè)安全管理和防災(zāi)減災(zāi)功能的同時(shí)，突破傳統(tǒng)漁港建設(shè)模式，促進(jìn)漁港綜合開(kāi)發(fā)，拓展沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升漁港多元化功能和現(xiàn)代化水平，依港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、以城促港，實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城一體化，繁榮發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)。
政府引導(dǎo)，多元投入。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮政府在漁港公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引導(dǎo)作用，積極優(yōu)化財(cái)政支出和信貸投放結(jié)構(gòu)，吸引社會(huì)各方投資，加大漁港建設(shè)投入。完善扶持政策，吸引社會(huì)資金投資漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)功能區(qū)塊、經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，形成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
創(chuàng)新機(jī)制，建管結(jié)合。漁港建設(shè)與管理并重，提高漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)入園產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立健全漁港建設(shè)、管理、維護(hù)機(jī)制，明晰漁港所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)漁港建、管、護(hù)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
集約節(jié)約，生態(tài)用海。堅(jiān)持集聚發(fā)展，節(jié)約集約，貫徹生態(tài)用海、生態(tài)管海理念，新建漁港應(yīng)嚴(yán)格控制用海面積和圍填海面積，滿足所在地域岸線管控要求。加強(qiáng)漁港環(huán)評(píng)管理，漁港經(jīng)濟(jì)內(nèi)漁船，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，漁船產(chǎn)生的污物達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的控制水平，建設(shè)生態(tài)、美麗、文明漁港。
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依港養(yǎng)港。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，吸引社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)漁港、系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)漁港陸域區(qū)塊和高附加值產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)漁港自身造血功能，提升漁港的綜合發(fā)展水平，達(dá)到依港養(yǎng)港。
依港拓漁。通過(guò)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善漁港配套設(shè)施和基本服務(wù)功能，發(fā)展水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、市場(chǎng)交易等漁區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
依港管漁。以漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)為平臺(tái)和載體，加快建設(shè)智慧漁港，全面提升漁港管理的信息化水平，促進(jìn)“依港管港”、“依港管船”、“依港管魚”、“依港管人”，推動(dòng)漁業(yè)科學(xué)管理。
依港興業(yè)。依托漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)平臺(tái)，吸引和集聚各類生產(chǎn)要素，推動(dòng)沿海二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依港興城。統(tǒng)籌考慮各種資源要素，加快沿海土地灘涂開(kāi)發(fā)，在集聚產(chǎn)業(yè)的同時(shí)促進(jìn)人口集聚，建設(shè)特色漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合，建設(shè)美麗漁區(qū)。
（四）建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)建設(shè)中心漁港64座、一級(jí)漁港85座，漁船安全避風(fēng)容量從14.53萬(wàn)艘漁船增加到21.43萬(wàn)艘漁船，有效避風(fēng)率從10級(jí)避風(fēng)水平的43%提升到11級(jí)避風(fēng)水平的70%，推動(dòng)形成10大沿海漁港群、93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新增萬(wàn)億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為漁業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
四、漁港建設(shè)布局
新時(shí)期漁港建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)分布特點(diǎn)和漁港自身?xiàng)l件，規(guī)劃建設(shè)遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群，依托現(xiàn)有中心漁港、一級(jí)漁港及周邊其他漁港，根據(jù)各地區(qū)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)發(fā)展、海域岸線分布，建設(shè)形成93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人流集聚和各種資源要素集聚，進(jìn)一步繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
（一）遼東半島沿海漁港群
遼東半島沿海漁港群涉及遼寧省丹東市、大連市、營(yíng)口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市，大陸岸線長(zhǎng)2110公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量431.98萬(wàn)噸，擁有海洋漁船38153艘，分布有大小漁港239座，其中中心漁港6座，一級(jí)漁港12座，二級(jí)漁港20座，三級(jí)及以下漁港201座，目前漁船安全避風(fēng)容量19800艘，有效避風(fēng)率為43.25%。規(guī)劃期內(nèi)支持建設(shè)中心漁港5座（其中新建中心漁港3座，由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建1座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港1座），新建一級(jí)漁港6座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到27600艘，有效避風(fēng)率達(dá)到64.46%，推動(dòng)形成丹東、莊河、長(zhǎng)山列島、旅順口、金州-普蘭店、瓦房店、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島10個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．丹東漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.02萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3380艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（丹東海洋紅中心漁港），一級(jí)漁港1座（丹東前陽(yáng)一級(jí)漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)以丹東海洋紅中心漁港和前陽(yáng)一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建丹東大東溝中心漁港和燈塔山一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集朝韓漁業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易、水產(chǎn)養(yǎng)殖、修造船、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套、海洋生物制藥、海產(chǎn)品研發(fā)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．莊河漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量60.99萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4725艘，分布有大小漁港38座，其中二級(jí)漁港5座、三級(jí)及以下漁港33座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建莊河黑島中心漁港、金港灣一級(jí)漁港和張蝦網(wǎng)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集觀光休閑、綜合服務(wù)、加工商貿(mào)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．長(zhǎng)山列島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量61.02萬(wàn)噸，擁有海洋漁船10450艘，分布有大小漁港24座，其中一級(jí)漁港3座（長(zhǎng)海獐子島一級(jí)漁港、四塊石一級(jí)漁港、海洋島紅石一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港19座。規(guī)劃期內(nèi)以長(zhǎng)海獐子島一級(jí)漁港、四塊石一級(jí)漁港、海洋島紅石一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集海洋牧場(chǎng)、旅游觀光垂釣、度假休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品精深加工等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．旅順口漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量50.09萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4686艘，分布有大小漁港42座，其中中心漁港1座（旅順董砣子中心漁港），一級(jí)漁港2座（旅順龍王塘一級(jí)漁港、大連老虎灘一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港37座。規(guī)劃期內(nèi)以旅順董砣子中心漁港、龍王塘一級(jí)漁港、大連老虎灘一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建旅順二嘴子一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集休閑漁業(yè)、綜合服務(wù)、水產(chǎn)品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．金州-普蘭店漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量59.52萬(wàn)噸，擁有海洋漁船5192艘，分布有大小漁港39座，其中中心漁港1座（金州杏樹(shù)中心漁港），一級(jí)漁港1座（普蘭店皮口一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港35座。規(guī)劃期內(nèi)以金州杏樹(shù)中心漁港、普蘭店皮口一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集綜合服務(wù)、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、商貿(mào)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．瓦房店漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量16.46萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1255艘，分布有大小漁港25座，其中中心漁港1座（大連將軍石中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港23座。規(guī)劃期內(nèi)以大連將軍石中心漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集綜合服務(wù)、水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、水上運(yùn)動(dòng)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．營(yíng)口漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量36.87萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2494艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（營(yíng)口光輝中心漁港）、一級(jí)漁港1座（營(yíng)口海星一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港6座。規(guī)劃期內(nèi)以營(yíng)口光輝中心漁港和海星一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建鲅魚圈望海中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、修造船、垂釣產(chǎn)品研發(fā)、親漁體驗(yàn)服務(wù)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．盤錦漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量16.53萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1952艘，分布有大小漁港4座，其中一級(jí)漁港2座（盤錦二界溝一級(jí)漁港、盤錦盤山一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持盤錦二界溝一級(jí)漁港升級(jí)為盤錦三道溝中心漁港，推動(dòng)形成集休閑漁業(yè)、海鮮食品電商交易平臺(tái)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．錦州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量38.70萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1408艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（錦州中心漁港），一級(jí)漁港1座（錦州南凌一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建錦州中心漁港、新建錦州大有一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集休閑漁業(yè)、海洋食品開(kāi)發(fā)和水產(chǎn)品電商交易平臺(tái)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
10．葫蘆島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量43.78萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2611艘，分布有大小漁港42座，其中一級(jí)漁港1座（興城小塢一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港38座。規(guī)劃期內(nèi)以興城小塢一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建興城覺(jué)華島一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品深精加工業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ǘ┎澈逞睾O港群
渤海灣沿海漁港群涉及天津市、河北省秦皇島市、唐山市和滄州市。天津市大陸岸線長(zhǎng)153公里，河北省大陸岸線長(zhǎng)485公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量83.66萬(wàn)噸，擁有海洋漁船9631艘，分布有大小漁港33座，其中中心漁港3座,一級(jí)漁港4座,二級(jí)漁港10座，三級(jí)及以下漁港16座，目前漁船安全避風(fēng)容量6850艘，有效避風(fēng)率為59.27%。規(guī)劃支持建設(shè)中心漁港1座、一級(jí)漁港1座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到8650艘，有效避風(fēng)率達(dá)到80.94%，推動(dòng)形成秦皇島、唐山、滄州3個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．秦皇島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量35.26萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3713艘，分布有大小漁港8座，其中一級(jí)漁港2座（昌黎新開(kāi)口一級(jí)漁港、山海關(guān)一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)以昌黎新開(kāi)口一級(jí)漁港、山海關(guān)一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成以水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工及流通、漁業(yè)休閑、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．唐山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品產(chǎn)量36.73萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4396艘，分布有大小漁港18座，其中中心漁港2座（灤南嘴東中心漁港、豐南黑沿子中心漁港），一級(jí)漁港1座（樂(lè)亭一級(jí)漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港11座。規(guī)劃期內(nèi)以豐南黑沿子中心漁港、灤南嘴東中心漁港、樂(lè)亭一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建曹妃甸中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工及流通、漁業(yè)休閑、旅游觀光、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．滄州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品產(chǎn)量11.67萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1522艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（黃驊南排河中心漁港），一級(jí)漁港1座（渤海新區(qū)新村一級(jí)漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以黃驊南排河中心漁港、渤海新區(qū)新村一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建海興大口河一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集冷鏈物流、精深加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ㄈ┥綎|半島沿海漁港群
山東半島沿海漁港群涉及山東省濱州市、東營(yíng)市、濰坊市、煙臺(tái)市、威海市、青島市、日照市，大陸岸線長(zhǎng)3345公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量774.70萬(wàn)噸，擁有海洋漁船44588艘，分布有大小漁港274座，其中中心漁港14座、一級(jí)漁港12座、二級(jí)漁港13座，三級(jí)及以下漁港235座，目前漁船安全避風(fēng)容量21350艘，有效避風(fēng)率為39.90%。規(guī)劃支持建設(shè)中心漁港5座（其中新建中心漁港2座，由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建1座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港2座），新建一級(jí)漁港10座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到31700艘，有效避風(fēng)率達(dá)到63.19%，推動(dòng)形成濱州、東營(yíng)、濰坊、萊州灣東岸、長(zhǎng)島-蓬萊、煙臺(tái)北部、威海遠(yuǎn)遙、榮成、威海南部、海陽(yáng)、即墨-嶗山、膠州灣、青島西海岸、日照黃海、嵐山15個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．濱州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量30.13萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1240艘，分布有大小漁港3座，其中一級(jí)漁港1座（沾化一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以沾化一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建濱州北海岔尖一級(jí)漁港和無(wú)棣大口河一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集灘涂養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．東營(yíng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量46.56萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1650艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（東營(yíng)中心漁港），一級(jí)漁港1座（東營(yíng)廣利一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以東營(yíng)中心漁港、廣利一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集旅游觀光、休閑漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．濰坊漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量49.23萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1166艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（壽光羊口中心漁港），一級(jí)漁港1座（昌邑下?tīng)I(yíng)一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港8座。規(guī)劃期內(nèi)以壽光羊口中心漁港、昌邑下?tīng)I(yíng)一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建壽光羊口中心漁港、升級(jí)擴(kuò)建昌邑下?tīng)I(yíng)一級(jí)漁港為中心漁港、新建濰坊濱海一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．萊州灣東岸漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.71萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3169艘，分布有大小漁港12座，其中一級(jí)漁港2座（龍口一級(jí)漁港、萊州三山島一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港10座。規(guī)劃期內(nèi)以萊州三山島一級(jí)漁港、龍口一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，新建萊州西由一級(jí)漁港、招遠(yuǎn)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷鏈物流、海洋牧場(chǎng)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．長(zhǎng)島-蓬萊漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量83.23萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3536艘，分布有大小漁港35座，其中中心漁港2座（蓬萊中心漁港、長(zhǎng)島中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港31座。規(guī)劃期內(nèi)以長(zhǎng)島中心漁港、蓬萊中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建長(zhǎng)島大欽島一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集海洋休閑垂釣、旅游觀光、船舶修造、水產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品冷鏈物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．煙臺(tái)北部漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量72.28萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3507艘，分布有大小漁港8座，其中中心漁港1座（牟平養(yǎng)馬島中心漁港），一級(jí)漁港1座（煙臺(tái)八角一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以牟平養(yǎng)馬島中心漁港、煙臺(tái)八角一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建煙臺(tái)八角一級(jí)漁港為中心漁港、推動(dòng)形成集高端養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．威海遠(yuǎn)遙漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量51.89萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2450艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（威海遠(yuǎn)遙中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港13座。規(guī)劃期內(nèi)以威海遠(yuǎn)遙中心漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)、旅游休閑等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．榮成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量131.23萬(wàn)噸，擁有海洋漁船8254艘，分布有大小漁港56座，其中中心漁港2座（榮成石島中心漁港、沙窩島中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港52座。規(guī)劃期內(nèi)以榮成石島中心漁港、沙窩島中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建榮成龍須島一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁船修建、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．威海南部漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量94.30萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2349艘，分布有大小漁港13座，其中中心漁港1座（乳山中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港11座。規(guī)劃期內(nèi)以乳山中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建文登中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品養(yǎng)殖及精深加工、休閑漁業(yè)、觀光旅游、漁船修造等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
10．海陽(yáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量31.47萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3347艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（海陽(yáng)中心漁港），一級(jí)漁港1座（海陽(yáng)大埠圈一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港12座。規(guī)劃期以海陽(yáng)中心漁港、海陽(yáng)大埠圈一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集高端養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
11．即墨-嶗山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量41.10萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3339艘，分布有大小漁港28座，其中中心漁港1座（嶗山沙子口中心漁港），一級(jí)漁港1座（即墨女島一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港25座。規(guī)劃期內(nèi)以嶗山沙子口中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建即墨周戈莊中心漁港和嶗山仰口一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品批發(fā)、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
12．膠州灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量37.30萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1619艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港1座（紅島中心漁港），一級(jí)漁港1座（膠州東營(yíng)一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港15座。規(guī)劃期內(nèi)以紅島中心漁港、膠州東營(yíng)一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品商貿(mào)、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
13．青島西海岸漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量39.96萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4919艘，分布有大小漁港24座，其中中心漁港1座（黃島積米崖中心漁港），一級(jí)漁港1座（薛家島一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港21座。規(guī)劃期內(nèi)以黃島積米崖中心漁港、薛家島一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建黃島瑯琊一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集冷鏈物流、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
14．日照黃海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.17萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2427艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（日照中心漁港），一級(jí)漁港1座（日照石臼所一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港8座。規(guī)劃期內(nèi)以日照中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建日照山海天張家臺(tái)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
15．嵐山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量32.14萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1616艘，分布有大小漁港18座，其中一級(jí)漁港1座（日照嵐山一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港17座。規(guī)劃期內(nèi)以日照嵐山一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品養(yǎng)殖、休閑垂釣、水產(chǎn)品加工貿(mào)易、海洋牧場(chǎng)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ㄋ模┙K沿海漁港群
江蘇沿海漁港群涉及江蘇省連云港市、鹽城市、南通市、蘇州市，大陸岸線長(zhǎng)744公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量148.18萬(wàn)噸，擁有海洋漁船9069艘，分布有大小漁港50座，其中中心漁港6座，一級(jí)漁港5座，二級(jí)漁港5座，三級(jí)及以下漁港34座，目前漁船安全避風(fēng)容量8800艘，有效避風(fēng)率為80.86%。規(guī)劃期內(nèi)支持建設(shè)中心漁港3座（其中由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建2座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港1座），新建一級(jí)漁港3座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到13050艘，有效避風(fēng)率達(dá)到100%，推動(dòng)形成贛榆、連云、灌云-響水、射陽(yáng)、大豐、東臺(tái)、如東、海門、呂四-瀏河9個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．贛榆漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量36.70萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2646艘。區(qū)域內(nèi)分布有大小漁港9座，其中中心漁港2座（贛榆青口中心漁港、海頭中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以贛榆青口中心漁港、海頭中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建贛榆青口中心漁港，推動(dòng)形成集冷鏈加工物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套、漁船修造、海洋生物制藥等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．連云漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.14萬(wàn)噸，擁有海洋漁船576艘，分布有大小漁港3座，其中一級(jí)漁港2座（連島一級(jí)漁港、高公島一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)升級(jí)擴(kuò)建連島一級(jí)漁港為連島中心漁港，推動(dòng)形成集濱海觀光、旅游綜合服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)于一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．灌云-響水漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.19萬(wàn)噸，擁有海洋漁船數(shù)量1282艘，分布有大小漁港7座，其中一級(jí)漁港1座（灌云燕尾港一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以灌云燕尾港一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建響水灌河一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、旅游商貿(mào)、海釣基地、海洋主題公園等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．射陽(yáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.46萬(wàn)噸，擁有海洋漁船535艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（射陽(yáng)黃沙港中心漁港），三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建射陽(yáng)黃沙港中心漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、海洋牧場(chǎng)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．大豐漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.53萬(wàn)噸，擁有海洋漁船547艘，分布有大小漁港5座，其中一級(jí)漁港1座（大豐斗龍港一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)以大豐斗龍港一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集高優(yōu)海產(chǎn)品生產(chǎn)、海洋產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品一條街、漁船修造、生態(tài)旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．東臺(tái)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.70萬(wàn)噸，擁有海洋漁船889艘，分布有三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建東臺(tái)弶港一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、近海養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)和旅游觀光為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．如東漁港濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量29.76萬(wàn)噸，擁有海洋漁船981艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（如東洋口中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以如東洋口中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建如東劉埠一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、海水養(yǎng)殖、濱海旅游和休閑體驗(yàn)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．海門漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.97萬(wàn)噸，擁有海洋漁船573艘，分布有大小漁港2座，其中中心漁港1座（海門東灶中心漁港），三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以海門東灶中心漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集漁港商貿(mào)、海洋生物科技、濱海旅游、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁業(yè)休閑等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．呂四-瀏河漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量33.73萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1240艘，分布有大小漁港8座，其中中心漁港1座（啟東呂四中心漁港），一級(jí)漁港1座（太倉(cāng)瀏河一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以啟東呂四中心漁港和太倉(cāng)瀏河一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品貿(mào)易物流、水產(chǎn)品加工、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ㄎ澹┥虾?浙江沿海漁港群
上海-浙江沿海漁港群涉及上海市和浙江省寧波市、舟山市、臺(tái)州市、溫州市，大陸岸線長(zhǎng)2329公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量504.04萬(wàn)噸，擁有海洋漁船30377艘，分布有大小漁港256座，其中中心漁港10座，一級(jí)漁港17座，二級(jí)漁港19座，三級(jí)及以下漁港210座，目前漁船安全避風(fēng)容量24750艘，有效避風(fēng)率71.66%。規(guī)劃支持建設(shè)中心漁港11座（其中新建中心漁港1座，由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建7座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港3座），建設(shè)一級(jí)漁港12座（其中新建一級(jí)漁港3座、改擴(kuò)建現(xiàn)有一級(jí)漁港9座），漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到29250艘，有效避風(fēng)率達(dá)到93.21%，推動(dòng)形成橫沙、蘆潮港、嵊泗、岱山、定海、普陀、奉化、象山、臺(tái)州中北部、臺(tái)州南部、洞頭、瑞安、巴曹、霞關(guān)14個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．橫沙漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量9.93萬(wàn)噸，擁有海洋漁船416艘，分布有大小漁港19座，其中一級(jí)漁港1座（橫沙一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港17座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持升級(jí)橫沙一級(jí)漁港為中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)、海洋文化展示等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．蘆潮港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量19.79萬(wàn)噸，擁有海洋漁船901艘，分布有三級(jí)及以下漁港10座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建蘆潮港一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集遠(yuǎn)洋漁業(yè)、保稅農(nóng)產(chǎn)品展示和交易、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、海洋文化展示、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．嵊泗漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量55.65萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3926艘，分布有大小漁港18座，其中一級(jí)漁港2座（嵊泗一級(jí)漁港、嵊山一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港14座。規(guī)劃期內(nèi)以嵊泗一級(jí)漁港、嵊山一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建嵊泗一級(jí)漁港為中心漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)、海洋休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．岱山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量63.29萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3412艘，分布有大小漁港14座，其中中心漁港1座（岱山高亭中心漁港），一級(jí)漁港2座（岱山長(zhǎng)涂一級(jí)漁港、大衢一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港10座，規(guī)劃期內(nèi)以岱山高亭中心漁港、長(zhǎng)涂一級(jí)漁港、大衢一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建岱山高亭中心漁港、長(zhǎng)涂一級(jí)漁港，升級(jí)擴(kuò)建岱山大衢一級(jí)漁港為中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．定海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.26萬(wàn)噸，擁有海洋漁船701艘，分布有大小漁港16座，其中中心漁港2座（定海西碼頭中心漁港、定海中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港13座。規(guī)劃期內(nèi)以定海西碼頭中心漁港、定海中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建定海西碼頭中心漁港，推動(dòng)形成集遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品商貿(mào)交易、水產(chǎn)品精深加工、物流配送、漁民新村等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．普陀漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量129.96萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4729艘，分布有大小漁港26座，其中中心漁港1座（沈家門中心漁港），一級(jí)漁港3座（普陀蝦峙一級(jí)漁港、臺(tái)門一級(jí)漁港、桃花一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港20座，規(guī)劃期內(nèi)以沈家門中心漁港、普陀蝦峙一級(jí)漁港、臺(tái)門一級(jí)漁港、桃花一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建沈家門中心漁港、普陀蝦峙一級(jí)漁港、臺(tái)門一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集自然風(fēng)光、人文景觀、海上游樂(lè)、休閑度假等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．奉化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量38.60萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3199艘，分布有大小漁港37座，其中一級(jí)漁港1座（奉化桐照一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港34座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建奉化桐照一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、海洋休閑等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．象山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量58.51萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3984艘，分布有大小漁港35座，其中中心漁港1座（石浦中心漁港），一級(jí)漁港2座（象山鶴浦一級(jí)漁港、石浦番西一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港30座。規(guī)劃期內(nèi)以石浦中心漁港、象山鶴浦一級(jí)漁港、石浦番西一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建石浦中心漁港、新建象山高塘臨門一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、海洋公園和漁文化特色創(chuàng)意街區(qū)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．臺(tái)州中北部漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.92萬(wàn)噸，擁有海洋漁船723艘，分布有大小漁港12座，其中中心漁港1座（臺(tái)州椒江中心漁港），一級(jí)漁港3座（臺(tái)州路橋金清一級(jí)漁港、三門健跳一級(jí)漁港、臨海紅腳巖一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港7座。規(guī)劃期內(nèi)以臺(tái)州椒江中心漁港、臨海紅腳巖一級(jí)漁港、三門健跳一級(jí)漁港、臺(tái)州路橋金清一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建臺(tái)州路橋金清一級(jí)漁港、三門健跳一級(jí)漁港、臨海紅腳巖一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集冷鏈加工物流、漁業(yè)配套、海洋生物、海洋裝備與漁業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
10．臺(tái)州南部漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量28.87萬(wàn)噸，擁有海洋漁船880艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港2座（溫嶺石塘中心漁港、玉環(huán)坎門中心漁港），一級(jí)漁港1座（溫嶺釣浜一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港12座，規(guī)劃期內(nèi)以玉環(huán)坎門中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建玉環(huán)坎門中心漁港和溫嶺釣浜一級(jí)漁港，新建玉環(huán)西沙門一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集生產(chǎn)服務(wù)、旅游休閑、宜游宜居等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
11．洞頭漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.29萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1630艘，分布有大小漁港23座，其中中心漁港1座（洞頭漁岙中心漁港），一級(jí)漁港1座（洞頭東沙一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港20座。規(guī)劃期內(nèi)以洞頭漁岙中心漁港、東沙一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建洞頭漁岙中心漁港，推動(dòng)形成集船舶配套服務(wù)、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品商貿(mào)流通、休閑度假、觀光旅游、海洋文化展示等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
12．瑞安漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量15.58萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1334艘，分布有大小漁港13座，其中二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港12座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建瑞安中心漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、交易物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
13．巴曹漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.08萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1873艘，分布有大小漁港10座，其中中心漁港1座（蒼南巴曹中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港7座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建蒼南巴曹中心漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)城融合、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
14．霞關(guān)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.31萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2669艘，分布有大小漁港6座，其中一級(jí)漁港1座（蒼南霞關(guān)一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建蒼南霞關(guān)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集對(duì)臺(tái)貿(mào)易、漁業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（六）東南沿海漁港群
東南沿海漁港群涉及福建省寧德市、福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市，大陸岸線長(zhǎng)3752公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量695.84萬(wàn)噸，擁有海洋漁船58420艘，分布有大小漁港245座，其中中心港9座，一級(jí)漁港13座，二級(jí)漁港39座，三級(jí)及以下漁港184座，目前漁船安全避風(fēng)容量28650艘，有效避風(fēng)率40.87%。規(guī)劃支持建設(shè)中心漁港19座（其中新建中心漁港3座、由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建7座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港9座），新建一級(jí)漁港21座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到45600艘，有效避風(fēng)率達(dá)到68.93%，推動(dòng)形成福鼎、三沙灣、三都澳東沖半島、黃岐半島、平潭島群、莆田、泉港、惠安、石獅、晉江、廈門、龍海、漳浦-云霄、東山、詔安15個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．福鼎漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量19.05萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4653艘，分布有大小漁港26座，其中中心漁港1座（沙埕中心漁港），一級(jí)漁港1座（福鼎崳山媽祖一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港21座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建沙埕中心漁港，升級(jí)擴(kuò)建福鼎崳山媽祖一級(jí)漁港為中心漁港，新建福鼎員當(dāng)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集濱海觀光、旅游綜合服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．三沙灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量39.50萬(wàn)噸，擁有海洋漁船6089艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（霞浦三沙中心漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港10座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建霞浦三沙中心漁港，推動(dòng)形成集冷鏈物流、水產(chǎn)品加工、修造船、對(duì)臺(tái)商貿(mào)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．三都澳東沖半島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量50萬(wàn)噸，擁有海洋漁船7966艘，分布有大小漁港26座，其中一級(jí)漁港1座（霞浦石湖一級(jí)漁港），二級(jí)漁港5座，三級(jí)及以下漁港20座。規(guī)劃期內(nèi)以霞浦石湖一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建霞浦西洋一級(jí)漁港、閭峽一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集海島觀光、旅游綜合服務(wù)和漁業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．黃岐半島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量94.68萬(wàn)噸，擁有海洋漁船6513艘，分布有大小漁港19座，其中中心漁港1座（連江黃岐中心漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港15座。規(guī)劃期內(nèi)以連江黃岐中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建連江苔菉、筱埕中心漁港，擴(kuò)建連江黃岐中心漁港，新建連江曉澳、長(zhǎng)赤、下宮、長(zhǎng)樂(lè)潭頭、福清海亮沃口5座一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品精深加工、漁業(yè)休閑、對(duì)臺(tái)貿(mào)易、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．平潭島群漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量65.97萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2665艘，分布有大小漁港22座，其中中心漁港1座（平潭東澳中心漁港），二級(jí)漁港5座，三級(jí)及以下漁港16座，規(guī)劃期內(nèi)以平潭東澳中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建平潭東澳中心漁港，新建平潭葫蘆澳、錢便澳、下湖澳、福清澤湖4座一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品冷鏈物流、旅游觀光、對(duì)臺(tái)貿(mào)易等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．莆田漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量88.06萬(wàn)噸，擁有海洋漁船5085艘，分布有大小漁港23座，其中一級(jí)漁港3座（莆田秀嶼平海一級(jí)漁港、石城一級(jí)漁港、湄洲一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港17座。規(guī)劃期內(nèi)以莆田秀嶼平海一級(jí)漁港、石城一級(jí)漁港、湄洲一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建莆田湄州一級(jí)漁港、秀嶼石城一級(jí)漁港為中心漁港，新建莆田浮葉一級(jí)漁港、山城媽祖城一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、海洋牧場(chǎng)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．泉港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.67萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2117艘，分布有大小漁港7座，其中二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港6座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建泉港誠(chéng)峰一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集旅游觀光、海鮮美食、漁家漁村民俗體驗(yàn)、休閑度假等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．惠安漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量45.67萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3200艘，分布有大小漁港12座，其中中心漁港1座（惠安崇武中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港9座。規(guī)劃期內(nèi)以惠安崇武中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建惠安崇武中心漁港，新建惠安前內(nèi)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集旅游觀光、海鮮美食、漁家漁村民俗體驗(yàn)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．石獅漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量53.77萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3251艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港1座（石獅祥芝中心漁港），一級(jí)漁港2座（石獅梅林一級(jí)漁港、東浦一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港13座。規(guī)劃期內(nèi)以石獅祥芝中心漁港、梅林一級(jí)漁港、東浦一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建石獅祥芝中心漁港、新建石獅東店一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集冷鏈加工物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套、海洋生物制藥、旅游觀光、海鮮美食等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
10．晉江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.40萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2298艘，分布有大小漁港10座，其中中心漁港1座（晉江深滬中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港8座。規(guī)劃期內(nèi)以晉江深滬中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建晉江圍頭一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁港商貿(mào)、海洋生物科技、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
11．廈門漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.21萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1845艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（廈門高崎閩臺(tái)中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)以廈門高崎閩臺(tái)中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建對(duì)臺(tái)漁業(yè)基地，推動(dòng)形成集對(duì)臺(tái)貿(mào)易、濱海休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
12．龍海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量42.43萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2632艘，分布有大小漁港10座，其中一級(jí)漁港1座（龍海港尾一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港8座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建龍海港尾一級(jí)漁港為中心漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
13．漳浦-云霄漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量61.82萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4045艘，分布有大小漁港21座，其中一級(jí)漁港2座（漳浦六鰲一級(jí)漁港、云霄山前一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港16座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建漳浦六鰲一級(jí)漁港、云霄山前一級(jí)漁港為中心漁港，新建漳浦岱嵩一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
14．東山漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量48.78萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3750艘，分布有大小漁港20座，其中中心漁港1座（東山大澳中心漁港），一級(jí)漁港2座（東山澳角一級(jí)漁港、宮前一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港14座，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建東山大澳中心漁港，升級(jí)擴(kuò)建東山澳角一級(jí)漁港、宮前一級(jí)漁港為中心漁港，新建東山東古一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和水產(chǎn)品加工等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
15．詔安漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量30.83萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2311艘。區(qū)域內(nèi)分布有大小漁港11座，其中一級(jí)漁港1座（詔安赤石灣一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港8座，規(guī)劃期內(nèi)以詔安赤石灣一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建詔安赤石灣一級(jí)漁港為中心漁港，新建詔安田厝一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（七）廣東沿海漁港群
廣東沿海漁港群涉及廣東省潮州市、汕頭市、揭陽(yáng)市、汕尾市、惠州市、深圳市、東莞市、廣州市、中山市、珠海市、江門市、陽(yáng)江市，茂名市、湛江市，大陸岸線長(zhǎng)4114公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量459.23萬(wàn)噸，擁有海洋漁船51568艘，分布有大小漁港104座，其中中心港8座，一級(jí)漁港11座，二級(jí)漁港25座，三級(jí)及以下漁港60座，目前漁船安全避風(fēng)容量19500艘，有效避風(fēng)率31.51%。規(guī)劃期內(nèi)支持建設(shè)中心漁港11座（其中新建中心漁港3座、由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建5座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港3座），建設(shè)一級(jí)漁港16座（其中改擴(kuò)建現(xiàn)有一級(jí)漁港1座、新建一級(jí)漁港15座），漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到32450艘，有效避風(fēng)率達(dá)到57.80%，推動(dòng)形成饒平、南澳島、汕頭海門、揭陽(yáng)、陸豐、汕尾（馬宮）、惠州-深圳、珠江口、珠海、江門、陽(yáng)東、海陵島-陽(yáng)西、茂名、湛江灣、遂溪-廉江、雷州、徐聞17個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．饒平漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量14.93萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1642艘，分布有大小漁港8座，其中一級(jí)漁港1座（饒平三百門一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港7座。規(guī)劃期內(nèi)以饒平三百門一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建饒平三百門一級(jí)漁港為中心漁港，推動(dòng)形成集濱海旅游綜合服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．南澳島漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量18.88萬(wàn)噸，擁有海洋漁船896艘，分布有大小漁港2座，其中中心漁港1座（南澳云澳中心漁港），二級(jí)漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以南澳云澳中心漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集濱海旅游綜合服務(wù)、漁業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)、水產(chǎn)品加工等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．汕頭海門漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.35萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1602艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（汕頭海門中心漁港），一級(jí)漁港1座（汕頭達(dá)濠一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)以汕頭海門中心漁港、達(dá)濠一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建汕頭海門中心漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、魚貨交易、水產(chǎn)品加工、修造船等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．揭陽(yáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.96萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1812艘，分布有大小漁港4座，其中一級(jí)漁港1座（惠來(lái)神泉一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以惠來(lái)神泉一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建惠來(lái)神泉一級(jí)漁港為中心漁港，新建揭陽(yáng)靖海一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品深加工、水產(chǎn)品集散、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．陸豐漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.66萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2592艘，分布有大小漁港3座，其中一級(jí)漁港1座（陸豐甲子一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以陸豐甲子一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建陸豐湖東一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品深加工、水產(chǎn)品集散等為一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．汕尾（馬宮）漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量35.94萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3851艘，分布有大小漁港7座，其中一級(jí)漁港1座（汕尾一級(jí)漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建汕尾（馬宮）中心漁港和汕尾鲘門一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品深加工、水產(chǎn)品集散中心、漁業(yè)科技創(chuàng)新、濱海旅游、漁文化觀光等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
7．惠州-深圳漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.27萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2985艘，分布有大小漁港9座，其中一級(jí)漁港2座（惠東港口一級(jí)漁港、深圳蛇口一級(jí)漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)以惠東港口一級(jí)漁港、深圳蛇口一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建惠東港口一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、濱海旅游、水產(chǎn)品加工等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
8．珠江口漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.75萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2692艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（廣州蓮花山中心漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以廣州蓮花山中心漁港為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
9．珠海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.17萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2148艘，分布有大小漁港12座，其中二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港10座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建珠海洪灣中心漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、濱海旅游和海洋生物科技等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
10．江門漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量31.22萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3570艘，分布有大小漁港4座，其中一級(jí)漁港1座（江門崖門一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以江門崖門一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建臺(tái)山沙堤中心漁港和橫山一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品交易集散、冷鏈物流、修造船、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
11．陽(yáng)東漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量42.23萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2254艘，分布有大小漁港3座，其中中心漁港1座（陽(yáng)江東平中心漁港），三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以陽(yáng)江東平中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建陽(yáng)江東平中心漁港，新建陽(yáng)江江城對(duì)岸一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品集散、水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
12．海陵島-陽(yáng)西漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量67.22萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3404艘，分布有大小漁港3座，其中中心漁港1座（陽(yáng)江閘坡中心漁港），一級(jí)漁港1座（陽(yáng)西沙扒一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以陽(yáng)江閘坡中心漁港、陽(yáng)西沙扒一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建陽(yáng)江閘坡中心漁港，升級(jí)擴(kuò)建陽(yáng)西沙扒一級(jí)漁港為中心漁港，新建陽(yáng)西溪頭一級(jí)漁港、陽(yáng)江馬村一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易集散、冷鏈物流、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
13．茂名漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量57.92萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3724艘，分布有大小漁港4座，其中中心漁港1座（電白博賀中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以電白博賀中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建電白水東一級(jí)漁港、電城一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
14．湛江灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量37.27萬(wàn)噸，擁有海洋漁船6969艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（湛江硇洲中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港8座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建湛江硇洲中心漁港，新建湛江吳川博茂一級(jí)漁港、通明一級(jí)漁港、坡頭一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海洋生物科技、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
15．遂溪-廉江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量53.04萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4423艘，分布有大小漁港8座，其中一級(jí)漁港1座（廉江龍頭沙一級(jí)漁港），二級(jí)漁港4座，三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)以廉江龍頭沙一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建遂溪草潭一級(jí)漁港、江洪一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集冷鏈加工物流、休閑漁業(yè)、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
16．雷州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量15.25萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4330艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（雷州烏石中心漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港3座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建雷州烏石中心漁港，推動(dòng)形成集冷鏈加工物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
17．徐聞漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.17萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2674艘，分布有大小漁港7座，其中一級(jí)漁港1座（徐聞海安一級(jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港5座。規(guī)劃期內(nèi)以徐聞海安一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建徐聞外羅一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集水產(chǎn)品冷鏈加工物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ò耍┍辈繛逞睾O港群
北部灣沿海漁港群涉及廣西壯族自治區(qū)北海市、欽州市和防城港市，大陸岸線長(zhǎng)1629公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量179.72萬(wàn)噸，擁有海洋漁船10752艘，分布有大小漁港23座，其中中心港4座，一級(jí)漁港4座，二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港13座，目前漁船安全避風(fēng)容量6200艘，有效避風(fēng)率48.05%。規(guī)劃期內(nèi)支持建設(shè)中心漁港4座（其中由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建3座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港1座），建設(shè)一級(jí)漁港8座（其中新建一級(jí)漁港6座，改擴(kuò)建現(xiàn)有一級(jí)漁港2座），漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到10650艘，有效避風(fēng)率達(dá)到92.53%，推動(dòng)形成北海、南澫、欽州、防城港4個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．北海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域海水產(chǎn)品總產(chǎn)量88.21萬(wàn)噸，擁有海洋漁船5711艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（合浦營(yíng)盤中心漁港），一級(jí)漁港3座（北海內(nèi)港一級(jí)漁港、合浦沙田一級(jí)漁港、北海電建一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港7座。規(guī)劃期以合浦營(yíng)盤中心漁港、北海內(nèi)港一級(jí)漁港和電建一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持升級(jí)擴(kuò)建北海內(nèi)港一級(jí)漁港為中心漁港，擴(kuò)建合浦沙田一級(jí)漁港，新建北海大風(fēng)江一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品冷鏈物流交易、漁需物資補(bǔ)給、漁業(yè)管理、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．南澫漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量12萬(wàn)噸，擁有海洋漁船760艘，分布有中心漁港1座（南澫中心漁港），規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建南澫中心漁港，推動(dòng)形成集遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品冷鏈物流交易、漁需物資補(bǔ)給、漁業(yè)管理和休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．欽州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域海水產(chǎn)品總產(chǎn)量40.36萬(wàn)噸，擁有海洋漁船1513艘，分布有大小漁港4座，其中中心漁港1座（欽州犀牛腳中心漁港），一級(jí)漁港1座（欽州龍門一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以欽州犀牛腳中心漁港、龍門一級(jí)漁港、沙角一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建欽州犀牛腳中心漁港，擴(kuò)建欽州龍門一級(jí)漁港、欽州港一級(jí)漁港，新建欽州沙角一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集避風(fēng)減災(zāi)、魚貨生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易、冷鏈物流加工、漁需物資補(bǔ)給、漁業(yè)休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．防城港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域海水產(chǎn)品總產(chǎn)量39.15萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2768艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（防城港企沙中心漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港4座，規(guī)劃期內(nèi)以防城港企沙中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建防城港企沙中心漁港，新建防城港漁洲一級(jí)漁港、雙墩一級(jí)漁港、東興天鵝灣一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品交易、冷鏈物流、加工貿(mào)易等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
?。ň牛┖Ｄ蠉u沿海漁港群
海南島沿海漁港群涉及海南省海口市、文昌市、瓊海市、萬(wàn)寧市、陵水縣、三亞市、樂(lè)東縣、東方市、昌江縣、儋州市、臨高縣、澄邁縣，海岸線長(zhǎng)1823公里。區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)207.29萬(wàn)噸，擁有海洋漁船26429艘，分布有大小漁港68座，其中中心港6座，一級(jí)漁港4座，二級(jí)漁港8座，三級(jí)及以下漁港50座，目前漁船安全避風(fēng)容量9450艘，有效避風(fēng)率29.80%。規(guī)劃期內(nèi)支持建設(shè)中心漁港5座（其中新建中心漁港1座、由現(xiàn)有中心漁港擴(kuò)建3座，由現(xiàn)有一級(jí)漁港升級(jí)為中心漁港1座），新建一級(jí)漁港8座，漁船安全避風(fēng)容量達(dá)到15400艘，有效避風(fēng)率達(dá)到51.09%，推動(dòng)形成海澄文、瓊海-萬(wàn)寧、大三亞圈、東方-昌江、儋州、臨高6個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1．海澄文漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量46.08萬(wàn)噸，擁有海洋漁船6515艘，分布有大小漁港40座，其中一級(jí)漁港1座（?？谝患?jí)漁港），二級(jí)漁港1座，三級(jí)及以下漁港38座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持新建文昌鋪前中心漁港，升級(jí)海口一級(jí)漁港為?？谛屡d中心漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2．瓊海-萬(wàn)寧漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量19.77萬(wàn)噸，擁有海洋漁船2975艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（瓊海潭門中心漁港），一級(jí)漁港1座（萬(wàn)寧港北一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以瓊海潭門中心漁港和萬(wàn)寧港北一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建瓊海潭門中心漁港，新建萬(wàn)寧烏場(chǎng)一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3．大三亞圈漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量24.26萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4596艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港2座（陵水新村中心漁港、三亞崖州中心漁港），一級(jí)漁港1座（樂(lè)東嶺頭一級(jí)漁港），三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)支持?jǐn)U建陵水新村中心漁港，新建樂(lè)東鶯歌海一級(jí)漁港、赤嶺一級(jí)漁港、后海一級(jí)漁港、三亞一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁業(yè)休閑、濱海旅游為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
4．東方-昌江漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量13.59萬(wàn)噸，擁有海洋漁船3058艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（東方八所中心漁港），一級(jí)漁港1座（昌江海尾一級(jí)漁港），二級(jí)漁港2座，三級(jí)及以下漁港1座。規(guī)劃期內(nèi)以東方八所中心漁港、昌江海尾一級(jí)漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建東方八所中心漁港，新建昌江昌化一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集東盟國(guó)家邊境貿(mào)易、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
5．儋州漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量41.93萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4557艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（儋州白馬井中心漁港），二級(jí)漁港3座，三級(jí)及以下漁港2座。規(guī)劃期內(nèi)以儋州白馬井中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建儋州新英一級(jí)漁港，推動(dòng)形成集漁港、漁鎮(zhèn)、漁村融合一體化發(fā)展等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
6．臨高漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)
該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量61.66萬(wàn)噸，擁有海洋漁船4728艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（臨高新盈中心漁港），三級(jí)及以下漁港4座。規(guī)劃期內(nèi)以臨高新盈中心漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持新建臨高武蓮一級(jí)漁港，推動(dòng)形成漁船避風(fēng)、水產(chǎn)品交易、水產(chǎn)品加工、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（十）南海漁港群
我國(guó)南海島嶼眾多，海域面積廣闊，地理位置重要，漁業(yè)資源豐富，是確保我國(guó)海洋權(quán)益和保障漁民利益的重要前沿。漁港群建設(shè)以永興島漁業(yè)補(bǔ)給基地、晉卿島漁業(yè)補(bǔ)給基地和三大礁漁業(yè)補(bǔ)給基地為核心，為南海作業(yè)漁船提供避風(fēng)錨泊和補(bǔ)給服務(wù)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造面向南海的現(xiàn)代漁港群和漁業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)。
五、建設(shè)內(nèi)容與投融資模式
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容
公益性設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路、漁港綜合管理設(shè)施、卸魚棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、公共衛(wèi)生等配套設(shè)施。碼頭岸線布置需預(yù)留漁政執(zhí)法船艇泊位。做好和船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案的銜接，配套建設(shè)漁船含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收設(shè)施，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。
經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、冷藏制冰廠、水產(chǎn)品加工廠、繩網(wǎng)廠、修船廠、油庫(kù)、物資供應(yīng)設(shè)施、漁船修造設(shè)施、休閑旅游設(shè)施等。在總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將經(jīng)營(yíng)性建設(shè)內(nèi)容一并列入總體布局，做好與城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的銜接。
（二）投融資模式
創(chuàng)新漁港建設(shè)投融資體制機(jī)制，采取政府投資和社會(huì)投資相結(jié)合的模式，并依托漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)收入和周邊土地增值收益，廣泛吸引社會(huì)資本投入，推進(jìn)漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高漁港建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率。
六、效益分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（一）效益分析
1．經(jīng)濟(jì)效益
一是有利于推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)漁船科學(xué)管理，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，合理開(kāi)發(fā)利用海洋生物資源，促進(jìn)捕撈業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)漁港和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的融合發(fā)展，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
二是有利于培育新的增長(zhǎng)極，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以集聚生產(chǎn)要素，擴(kuò)大有效投資，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。據(jù)測(cè)算，到2025年將形成10大沿海漁港群、93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，新增萬(wàn)億元產(chǎn)值。
三是有利于提升綜合服務(wù)能力，加快推進(jìn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化。通過(guò)配套建設(shè)漁港綜合管理中心、漁船識(shí)別、港口監(jiān)控、通訊導(dǎo)航、消防等設(shè)施，有效促進(jìn)漁港管理的信息化、精準(zhǔn)化和智能化，提升漁港的綜合服務(wù)能力和漁業(yè)的科學(xué)管理水平，加快推進(jìn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化。
2．社會(huì)效益
一是有利于提升防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)體系。規(guī)劃的實(shí)施和重點(diǎn)漁港工程的建設(shè)，可大力增加有效掩護(hù)水域面積，滿足全國(guó)70%以上海洋漁船在11級(jí)以下（含11級(jí)）大風(fēng)天氣時(shí)的就近分散避風(fēng)和休漁期停泊需求，保障200多萬(wàn)漁民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，充分改善現(xiàn)有漁港漁船泊穩(wěn)條件，大幅提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是有利于構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，集聚各種生產(chǎn)要素，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，集成發(fā)展?jié)O業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大就業(yè)崗位的有效供給，可提供30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，增加人民群眾就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
3．生態(tài)效益
一是有利于配合減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，壓減漁業(yè)捕撈產(chǎn)能。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)一批集漁船安全避風(fēng)、魚貨集散、漁業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸補(bǔ)給、濱海旅游、特色城鎮(zhèn)等功能于一體的現(xiàn)代漁港，為捕撈漁民提供再就業(yè)崗位，有效拓寬捕撈漁民就業(yè)渠道，為壓減近海漁業(yè)過(guò)剩捕撈產(chǎn)能做出貢獻(xiàn)。
二是有利于漁港水域污染治理，建設(shè)美麗漁港。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)污水處理、油水分離、港區(qū)綠化、公共衛(wèi)生等配套設(shè)施，創(chuàng)建生態(tài)漁港、綠色漁港和節(jié)能漁港，建設(shè)現(xiàn)代文明漁港。
?。ǘ┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)
1．環(huán)境敏感目標(biāo)
本規(guī)劃涉及的漁港是指主要為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物、補(bǔ)給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)，包括水域、岸線、陸域等。主要分布于我國(guó)黃渤海、東海和南海沿岸地區(qū)及部分島礁，區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括海洋自然保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島、重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境（紅樹(shù)林和珊瑚礁等）、重要的漁業(yè)水域、海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。
本規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要為占用海域、施工建設(shè)期懸浮泥沙增量超過(guò)海水水質(zhì)I、II類標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)期維護(hù)性疏浚和進(jìn)出港漁船數(shù)量增多而加大油污的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境敏感要素包括水文動(dòng)力、地形沖淤、海水水質(zhì)、沉積物、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源（生產(chǎn)）等。
2．環(huán)境協(xié)調(diào)性分析
本《規(guī)劃》緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)，著眼于漁業(yè)安全管理和防災(zāi)減災(zāi)功能的同時(shí)，突破傳統(tǒng)漁港建設(shè)模式，集約節(jié)約，生態(tài)用海，促進(jìn)漁港綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)港、產(chǎn)、城一體化，推動(dòng)形成以中心漁港、一級(jí)漁港為核心的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對(duì)其性質(zhì)、功能定位以及規(guī)模的決策內(nèi)容。本《規(guī)劃》根據(jù)有關(guān)部門意見(jiàn)，對(duì)漁港及漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)布局與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃等關(guān)系進(jìn)行分析，對(duì)不符合相關(guān)功能區(qū)劃功能定位要求的漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了調(diào)整。目前，規(guī)劃建設(shè)的遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群總體布局，已與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、沿海港口（船舶航道及錨地）規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。綜上，本《規(guī)劃》的編制充分體現(xiàn)了與相關(guān)規(guī)劃和功能定位的相互銜接，明確了與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
3．對(duì)策措施
一是漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)依法同步開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書。
二是重點(diǎn)海灣、海洋自然保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域、重要濱海濕地、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海建設(shè)漁港，環(huán)渤海內(nèi)的漁港建設(shè)應(yīng)確保不圍填海。嚴(yán)格控制其他海域漁港建設(shè)圍填海的規(guī)模，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線，盡可能采用透水式建造方式，將漁港工程對(duì)海域的影響降到最低。
三是重要航道附近漁港，開(kāi)工前應(yīng)開(kāi)展通航安全評(píng)估，降低對(duì)水上交通安全的影響。
四是合理規(guī)劃施工作業(yè)時(shí)間。在重要漁業(yè)生物資源產(chǎn)卵、索餌、洄游等敏感時(shí)期，應(yīng)盡可能降低施工強(qiáng)度，以降低對(duì)漁業(yè)生物資源的影響程度；在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁港工程，在安排海上施工時(shí)段時(shí)要避開(kāi)保護(hù)區(qū)核心區(qū)的特別保護(hù)期。
五是海上施工應(yīng)選擇海況良好，潮流較緩的情況，防止惡劣天氣引起海域泥沙不必要的擾動(dòng)，減少由于施工引起的懸浮泥沙擴(kuò)散影響范圍。
六是優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)科學(xué)管理，在保證施工質(zhì)量的前提下盡可能縮短水上作業(yè)時(shí)間，降低規(guī)劃對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。
七是合理劃定施工作業(yè)海域和施工運(yùn)輸船舶的航行通道范圍，禁止非施工船舶駛?cè)耄苊馊我鈹U(kuò)大施工范圍，減小施工作業(yè)對(duì)海洋生物及養(yǎng)殖作業(yè)的影響范圍。
八是嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程，使施工區(qū)的排塵排放量控制在最低水平，煙氣達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格施工管理，減少施工機(jī)械設(shè)備油類的跑、冒、滴、漏；施工中廢油、生活污水等合理處置，避免污染灘涂生態(tài)環(huán)境。
九是施工期間生活垃圾等固廢要求各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋，以免污染環(huán)境，傳播疾病，使鳥(niǎo)類誤食而致病。建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的處置和處罰條款。
十是對(duì)施工海域和施工運(yùn)輸船舶航行通道海域設(shè)置明顯警示標(biāo)志，告知施工周期，明示禁止進(jìn)行養(yǎng)殖作業(yè)活動(dòng)的范圍、時(shí)間。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要從推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)將漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門約束性指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要優(yōu)先保障漁港用地指標(biāo)，合理有序安排漁港建設(shè)的圍填海指標(biāo)，確保漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)按時(shí)序推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。
?。ǘ┳龊靡?guī)劃銜接
珍惜漁港資源，保護(hù)和合理利用傳統(tǒng)漁港，強(qiáng)化政府空間管控能力，把漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和各級(jí)港口規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)紅線的銜接。漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要與各級(jí)港口建設(shè)和海事管理相協(xié)調(diào)，依據(jù)自然條件和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、科學(xué)設(shè)計(jì)，確保漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)功能充分發(fā)揮。漁港的規(guī)劃布局與建設(shè)應(yīng)充分考慮海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃結(jié)果相銜接，促進(jìn)漁港范圍內(nèi)陸域、岸線、海域集約、高效和可持續(xù)利用。
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加大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持力度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)放信貸或發(fā)行債券，拓寬漁港建設(shè)投融資渠道。同時(shí)，深化漁港投資體制改革，建立漁港“產(chǎn)業(yè)基金”和投資“負(fù)面清單”。有條件的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，可利用自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則和國(guó)家優(yōu)惠政策，積極參與合作，先行先試，盡快形成在國(guó)內(nèi)外有影響力的海洋漁業(yè)綜合發(fā)展平臺(tái)。
?。ㄋ模┍Ｕ辖ㄔO(shè)條件
漁港建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，依法依規(guī)完成規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等各項(xiàng)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行漁港工程建設(shè)質(zhì)量管理制度，全面推行項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“五項(xiàng)”制度，積極創(chuàng)新漁港建設(shè)模式，鼓勵(lì)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)可研和初設(shè)等前期工作一體式招標(biāo)，推行建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理。
?。ㄎ澹┙∪珴O港法規(guī)
加快《漁港管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程，完善漁港投資、建設(shè)與管理的配套法規(guī)，明晰所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)，規(guī)范漁港規(guī)劃、審批、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)及漁港監(jiān)督管理，為依法規(guī)范漁港相關(guān)活動(dòng)提供法律依據(jù)。漁港所在地的漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定漁港港章，明確港域港界，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大維護(hù)力度，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員配備，強(qiáng)化漁港的規(guī)范管理，確保漁港功能持續(xù)有效發(fā)揮。漁港范圍一經(jīng)確定，其性質(zhì)和功能不能隨意改變，任何單位和個(gè)人不得侵占。確需占用或改變性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后，按照“補(bǔ)償在先、占用在后”的原則，重建相應(yīng)規(guī)模和功能的漁港。