一、工作現(xiàn)狀
       黨中央、國務(wù)院高度重視草原防火工作。“十二五”時(shí)期，草原防火“一案三制”不斷完善，投入力度不斷加大，預(yù)防、撲救及保障能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，草原火災(zāi)綜合防控能力明顯提高。
       （一）法制建設(shè)明顯完善
       一是推進(jìn)依法治火。各地根據(jù)《草原防火條例》規(guī)定，積極制定本地區(qū)草原防火法規(guī)規(guī)章。內(nèi)蒙古自治區(qū)人大對《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》進(jìn)行了修訂，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府頒布實(shí)施了草原防火實(shí)施辦法，有關(guān)重點(diǎn)草原防火?。▍^(qū)）也根據(jù)本地工作實(shí)際，積極推動(dòng)制定完善草原防火法規(guī)規(guī)章。二是健全應(yīng)急預(yù)案體系。共制定以政府名義發(fā)布的省、市、縣三級(jí)草原防火應(yīng)急預(yù)案2200件。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、專家出謀劃策、救援隊(duì)伍有效參與的草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。
       （二）保障能力明顯加強(qiáng)
       一是物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。草原防火物資儲(chǔ)備庫建設(shè)覆蓋95%的極高火險(xiǎn)市和45%的高火險(xiǎn)市，草原防火站建設(shè)覆蓋80%的極高火險(xiǎn)縣和25%的高火險(xiǎn)縣，草原防撲火物資保障體系已基本建立，草原防火裝備水平進(jìn)一步提高。二是防火資金投入快速增長。“十二五”期間，中央草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)6.19億元（基本建設(shè)投資5.04億元，財(cái)政專項(xiàng)1.15億元），其中，2015年投資規(guī)模最大，達(dá)到2.8億元。中央投資總額比“十一五”增加3.4億元。三是科技水平進(jìn)一步提高。新型草原滅火戰(zhàn)車、新一代野外生存裝備、新型滅火機(jī)及滅火機(jī)快速啟動(dòng)裝置等科研成果已得到廣泛應(yīng)用，為有效撲救草原火災(zāi)注入了高科技力量。
       （三）預(yù)防能力明顯提升
       一是防火意識(shí)逐漸增強(qiáng)。全國累計(jì)建成草原防火宣傳碑牌2萬多個(gè)。每年防火期在中央電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目發(fā)布高草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。在中國草原網(wǎng)設(shè)立防火減災(zāi)專欄，及時(shí)發(fā)布草原防火信息。各地積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，全民草原防火意識(shí)逐漸增強(qiáng)。二是火情監(jiān)測能力建設(shè)不斷推進(jìn)。各級(jí)草原防火部門與氣象部門密切協(xié)作，定期開展火險(xiǎn)氣候趨勢監(jiān)測與分析，及時(shí)接收處理氣象衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)，積極發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。在部分國家級(jí)草原自然保護(hù)區(qū)、境外火頻繁侵?jǐn)_區(qū)及關(guān)鍵設(shè)施分布區(qū)開始實(shí)施草原火情監(jiān)控站試點(diǎn)建設(shè)，探索建立衛(wèi)星遙感、高塔瞭望、視頻監(jiān)控有機(jī)結(jié)合的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)測預(yù)警速度與精度逐步提高?；鹎闊狳c(diǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)，熱點(diǎn)核查覆蓋率與精準(zhǔn)度達(dá)到95%以上，基本做到了草原火災(zāi)不漏查、不遲查和不錯(cuò)查。
       （四）撲救能力明顯提高
       一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)草原防火基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》發(fā)布后，各地不斷加強(qiáng)草原防火機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至2015年底，全國縣級(jí)以上草原防火機(jī)構(gòu)達(dá)到1261個(gè)，防火人員2萬多人，比“十一五”增加1.3萬人。應(yīng)急隊(duì)伍7000余支，撲火人員19萬多人，比“十一五”增加17萬人。全國草原火災(zāi)24小時(shí)撲滅率一直保持在90%以上。二是信息化水平不斷提升。研發(fā)草原火險(xiǎn)氣象預(yù)警信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)星監(jiān)測熱點(diǎn)信息，為草原撲火作戰(zhàn)決策指揮提供依據(jù)。開發(fā)草原防火綜合管理系統(tǒng)、撲救指揮系統(tǒng)、火場三維模擬顯示系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)部分草原火災(zāi)重發(fā)頻發(fā)區(qū)火情信息在部、省、市、縣四級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)之間上下聯(lián)通。

       二、面臨的挑戰(zhàn)
       雖然“十二五”期間草原防火各項(xiàng)工作取得較大成效，但隨著氣候變化、草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)效益日益顯現(xiàn)及草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，草原防火工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，任務(wù)越來越艱巨。
       （一）火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻
       一是高草原火險(xiǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大。隨著草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程的順利實(shí)施，主要草原防火?。▍^(qū)）草原植被明顯恢復(fù)，可燃物載量增高，高草原火險(xiǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大。二是致災(zāi)氣候明顯增加。受全球氣候異常影響，高溫、干旱、大風(fēng)等極端天氣大幅增加，草原火險(xiǎn)等級(jí)不斷攀高。三是火災(zāi)隱患明顯增多。草原旅游方興未艾，到草原上游玩的人數(shù)越來越多；草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速，牧民集中定居點(diǎn)擴(kuò)大，廠礦企業(yè)星羅棋布，鐵路公路縱橫連貫，火災(zāi)隱患明顯增多。四是境外火威脅加劇。與我國接壤的蒙古、俄羅斯等國邊境草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)增多，嚴(yán)重威脅我國草原防火安全。
       (二)預(yù)防體系不健全
       一是立體化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立。盡管火情衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)較為成熟，但地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。瞭望塔建設(shè)數(shù)量不足，火情自動(dòng)化監(jiān)控布點(diǎn)不多，極高火險(xiǎn)縣草原火情監(jiān)控站覆蓋率不到2%。二是監(jiān)測預(yù)警存在盲點(diǎn)。限于衛(wèi)星過境頻率、在軌工作時(shí)間及天氣變化等影響，火情監(jiān)測在空間上和時(shí)間上存在盲點(diǎn)。三是火災(zāi)阻隔系統(tǒng)有待完善。部分邊境地區(qū)草原防火隔離帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，一些易過火地段未實(shí)現(xiàn)全線貫通，對阻隔較大境外火入侵存在隱患。重要設(shè)施集中區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)及林草交錯(cuò)區(qū)等境內(nèi)關(guān)鍵區(qū)域的草原防火阻隔工程建設(shè)缺乏投資支持。
       （三）保障體系不完善
       一是物資保障覆蓋范圍存在空白面。根據(jù)2015年調(diào)整后的全國草原火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃，近5%的極高火險(xiǎn)市、55%的高火險(xiǎn)市未建設(shè)草原防火物資儲(chǔ)備庫，20%的極高火險(xiǎn)縣、75%的高火險(xiǎn)縣未建設(shè)草原防火站。中央草原防火物資儲(chǔ)備庫僅在北京建設(shè)了一個(gè)，覆蓋東北、西北、青藏高原區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的中央草原防火物資儲(chǔ)備庫還未建設(shè)。二是應(yīng)急隊(duì)伍力量不強(qiáng)。有建制無管理、有人員無裝備、有隊(duì)伍無操練的情況較為突出，并且發(fā)展不平衡，地區(qū)差距較大，實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)。三是物資裝備落后。新型滅火機(jī)、以水滅火與風(fēng)水結(jié)合滅火裝備配置數(shù)量較少，運(yùn)兵車、滅火戰(zhàn)車、大型隔離帶開設(shè)機(jī)具、野外宿營車等現(xiàn)代裝備匱乏。
       （四）信息化水平較低
       一是基礎(chǔ)平臺(tái)落后。只有省級(jí)和19個(gè)極高火險(xiǎn)市建設(shè)了草原防火指揮中心，且由于建設(shè)較早，大部分指揮中心設(shè)備老舊，兼容性差，無法做到火情態(tài)勢、撲火力量投入及物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通，多數(shù)處于“待機(jī)”狀態(tài)。二是傳輸手段落后?；鹎樾畔鬏斎匀恢饕揽侩娫拏髡?。由于草原地區(qū)地廣人稀，手機(jī)信號(hào)無法全覆蓋，導(dǎo)致草原火情信息遲報(bào)漏報(bào)、內(nèi)容碎片化、實(shí)時(shí)性差等問題突出。特別是發(fā)生重特大草原火災(zāi)時(shí)，因缺乏火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)況信息，嚴(yán)重影響各級(jí)草原防火指揮機(jī)構(gòu)對火災(zāi)撲救的科學(xué)指揮決策。

       三、總體思路
       （一）指導(dǎo)思想
       全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，全面執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和草原資源為根本，以極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置三大系統(tǒng)及組織體系建設(shè)為主要內(nèi)容，不斷完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化體制機(jī)制，全面提高草原火災(zāi)預(yù)防、撲救和保障能力，加快實(shí)現(xiàn)草原防火治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
       （二）基本原則
       一是突出以人為本，保護(hù)草原安全
       堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，采取有效的措施遏制草原火災(zāi)發(fā)生，有力的手段控制重特大草原火災(zāi)發(fā)生頻率，科學(xué)的方法處置突發(fā)草原火情，先進(jìn)的裝備撲滅草原火災(zāi)，確保草原資源安全、廣大農(nóng)牧民群眾生命安全和撲火隊(duì)員人身安全。
       二是突出預(yù)防為主，強(qiáng)化防消結(jié)合
       推進(jìn)火情視頻自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警、地面火情瞭望設(shè)施建設(shè)，形成橫向與縱向相結(jié)合的立體火情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，確保火情早發(fā)現(xiàn)。加快推進(jìn)火場音視頻雙向傳輸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)火情信息互聯(lián)互通，確?；鹎樵鐖?bào)告。強(qiáng)化草原防火物資儲(chǔ)備庫（防火站）建設(shè)，裝備大型先進(jìn)撲火裝備，增強(qiáng)物資覆蓋保障與撲火作戰(zhàn)能力，確?；馂?zāi)早撲滅。
       三是突出重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
       既要立足實(shí)際，著眼輕重，突出關(guān)鍵，又要樹立全國一盤棋理念，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)草原資源分布、火災(zāi)發(fā)生頻次及致災(zāi)損失等因素，合理確定極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)與高草原火險(xiǎn)治理區(qū)。并以極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)為實(shí)施重點(diǎn)，給予重點(diǎn)傾斜，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧高草原火險(xiǎn)治理區(qū)。
       （三）主要目標(biāo)
       到2020年，草原防火法規(guī)體系基本健全，火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。中央草原防火物資儲(chǔ)備庫、極高和高草原火險(xiǎn)市縣草原防火物資儲(chǔ)備庫（防火站）全部建成，統(tǒng)籌推進(jìn)中火險(xiǎn)市縣草原防火物資儲(chǔ)備庫（防火站）建設(shè)，草原防火物資保障能力大幅提高。立體化預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建成，重點(diǎn)區(qū)域草原火情信息基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。草原防火組織指揮與辦事機(jī)構(gòu)體系基本健全，專業(yè)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍能力明顯提升。重特大草原火災(zāi)發(fā)生率、草原火災(zāi)24小時(shí)撲滅率分別控制在3%和95%，草原火災(zāi)受害率控制在3‰，有效減輕草原火災(zāi)危害。

       四、重點(diǎn)區(qū)域
       根據(jù)各地草原火險(xiǎn)區(qū)劃、草原資源分布狀況與草原火災(zāi)發(fā)生情況，將全國草原防火區(qū)域劃分為極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)和高草原火險(xiǎn)治理區(qū)兩類。為有效整合資源、聚焦關(guān)鍵區(qū)域、穩(wěn)步遞次推進(jìn)，《規(guī)劃》實(shí)施原則上以極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，著重對接極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)中極高、高火險(xiǎn)市縣及省級(jí)以上草原自然保護(hù)區(qū)。

       五、主要內(nèi)容
       （一）完善法規(guī)預(yù)案
       一是健全法規(guī)制度。各地要按照《草原防火條例》要求，根據(jù)草原防火工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善本地區(qū)草原防火責(zé)任追究、草原火源管理、草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警、草原火情監(jiān)測報(bào)告、草原防火物資和消防車輛管理等配套規(guī)章制度，為依法治火提供法制保障。
       二是完善應(yīng)急預(yù)案。各地要根據(jù)《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，針對本地區(qū)草原防火工作新情況新問題，對本級(jí)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職能分工、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制、災(zāi)情報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、撲救財(cái)物和隊(duì)伍保障、人員財(cái)產(chǎn)撤離和醫(yī)療救治等內(nèi)容進(jìn)行完善，并加強(qiáng)對預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性、科學(xué)性、針對性與可操作性。
       （二）建設(shè)三大系統(tǒng)
       1.草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
       草原火情監(jiān)控站。在極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)和高草原火險(xiǎn)治理區(qū)的極高火險(xiǎn)縣、省級(jí)以上草原自然保護(hù)區(qū)新建一批火情監(jiān)測瞭望設(shè)施，并對現(xiàn)有瞭望設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，安裝遠(yuǎn)程紅外探測與智能煙霧識(shí)別功能的高清攝像頭。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)草原火情24小時(shí)不間斷自動(dòng)探測，一旦遇到突發(fā)火情，草原防火組織指揮機(jī)構(gòu)能立即感知和及時(shí)處置。
       2.草原火災(zāi)預(yù)防控制系統(tǒng)
       防火物資裝備。一是在極高草原火險(xiǎn)治理區(qū)和高草原火險(xiǎn)治理區(qū)的極高、高、中火險(xiǎn)縣，省級(jí)以上草原自然保護(hù)區(qū)及相關(guān)武警森林部隊(duì)建設(shè)草原防火站。內(nèi)容包括建設(shè)防火物資儲(chǔ)備庫房，配備一定數(shù)量的防撲火機(jī)具、通信設(shè)備、草原消防車及防火隔離帶開設(shè)機(jī)具等。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速利用站內(nèi)儲(chǔ)備物資進(jìn)行撲救，確保草原火災(zāi)“打早、打小、打了”。二是在極高和高火險(xiǎn)市建設(shè)草原防火物資儲(chǔ)備庫。內(nèi)容包括建設(shè)防火物資儲(chǔ)備庫房，配備相當(dāng)數(shù)量的防撲火機(jī)具、草原消防車及大型撲火裝備等。實(shí)現(xiàn)對較大以上草原火災(zāi)撲救給予快速物資馳援，并對區(qū)域內(nèi)草原防火站消耗的物資給予及時(shí)補(bǔ)充。三是在西北、東北、西南、青藏高原四大重點(diǎn)草原防火片區(qū)建設(shè)中央草原防火物資儲(chǔ)備庫。內(nèi)容包括建設(shè)大型防火物資儲(chǔ)備庫房，配備較大數(shù)量的防撲火機(jī)具、通訊裝備及大型撲火裝備等。實(shí)現(xiàn)對片區(qū)內(nèi)有關(guān)省（區(qū)）撲救重特大草原火災(zāi)提供快速物資馳援，并對片區(qū)內(nèi)草原防火物資儲(chǔ)備庫消耗的物資給予及時(shí)補(bǔ)充。
       草原火阻隔網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)邊境草原防火隔離帶建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)范圍，保證建設(shè)質(zhì)量，有效堵截外火入侵，防止內(nèi)火出境。二是在林草交錯(cuò)區(qū)、重要設(shè)施分布區(qū)及省級(jí)以上草原自然保護(hù)區(qū)實(shí)施草原防火應(yīng)急道路建設(shè)，通過升級(jí)改造廢棄牧道，開設(shè)防火通行道路，形成布局合理，便于通行并具備一定阻火功能的草原防火應(yīng)急道路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活與防災(zāi)減災(zāi)的有機(jī)結(jié)合。
       防火宣傳教育。一是在火災(zāi)重發(fā)頻發(fā)區(qū)、邊境草原毗鄰區(qū)、林草交錯(cuò)區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)、草原旅游景點(diǎn)、重要設(shè)施接壤區(qū)、國營牧場等關(guān)鍵區(qū)域和交通要道，增設(shè)草原防火宣傳牌、宣傳窗及防火檢查站。二是完善草原防火網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開通草原防火APP，編制《草原防火宣傳手冊》，制作草原防火宣傳標(biāo)語和防火旗幟等各類宣傳材料，為開展防火宣傳教育打牢基礎(chǔ)。
       3.草原火災(zāi)應(yīng)急處置系統(tǒng)
       草原防火應(yīng)急處置音視頻雙向傳輸。在農(nóng)業(yè)部、重點(diǎn)草原防火省（區(qū)）的部分極高火險(xiǎn)市縣實(shí)施。內(nèi)容包括配備衛(wèi)星固定站、衛(wèi)星通信車、終端控制系統(tǒng)及單兵視頻采集裝備等。實(shí)現(xiàn)火災(zāi)撲救現(xiàn)場圖像與音像的同步實(shí)時(shí)傳輸，確保火場態(tài)勢、作戰(zhàn)實(shí)況及地理信息等情況，在各級(jí)決策指揮機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通。
       草原火災(zāi)撲救指揮系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)部、重點(diǎn)草原防火?。▍^(qū)）實(shí)施。內(nèi)容包括安裝綜合顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、綜合調(diào)度系統(tǒng)及綜合接入系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部與重點(diǎn)草原防火?。▍^(qū)）草原火災(zāi)撲救決策指揮數(shù)字化、信息化與高效化。
       （三）健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍
       草原防火組織指揮與辦事機(jī)構(gòu)。完善由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的草原防火指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)草原火災(zāi)防控各項(xiàng)工作的辦事機(jī)構(gòu)，并充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化手段。
       專業(yè)半專業(yè)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍。在極高、高火險(xiǎn)市縣成立并不斷完善專業(yè)、半專業(yè)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備所需的撲火工具、生存裝備、防火車輛及通訊器材。根據(jù)草原防火工作實(shí)際，推進(jìn)地形地貌貼近實(shí)戰(zhàn)、演練科目完整、演練裝備較為齊全的草原防火綜合演練基地建設(shè)，為全面提升草原防火應(yīng)急隊(duì)伍的能力和水平提供基礎(chǔ)保障。

       六、保障措施
       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
       要高度重視《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作，成立組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)本區(qū)域草原防火工作實(shí)際，科學(xué)制定本級(jí)草原防火規(guī)劃，精心組織實(shí)施，將草原防火各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
       （二）加大投入力度
       要把《規(guī)劃》納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，努力增加草原防火投入，嚴(yán)格資金使用管理，建立中央和地方投入相結(jié)合的草原防火“人、財(cái)、物”保障體系和保障機(jī)制。
       （三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
       要加大組織協(xié)調(diào)力度，深入開展督導(dǎo)檢查和隱患排查工作，將草原防火納入年度績效考核，建立草原防火監(jiān)督管理工作機(jī)制。重點(diǎn)檢查《草原防火條例》貫徹落實(shí)情況、各項(xiàng)配套規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案制定完善情況、應(yīng)急隊(duì)伍和防火物資到位情況、草原火源管控和火災(zāi)隱患排查等情況，徹底消除火災(zāi)隱患。
       （四）擴(kuò)大輿論宣傳
       要制訂專門宣傳方案，充分利用各種新聞媒體，開展多層次、大范圍的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳草原防火法律法規(guī)、安全撲火常識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能，做到電視廣播有宣傳、新媒體有傳播，防火知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村入戶、進(jìn)生產(chǎn)單位，實(shí)現(xiàn)草原火災(zāi)群防群控。
       （五）強(qiáng)化演練培訓(xùn)
       要經(jīng)常組織開展多層次的草原防火培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升草原防火指揮人員、應(yīng)急值守人員及撲火隊(duì)員草原火情形勢判斷、技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、輿情掌控、應(yīng)急指揮與實(shí)戰(zhàn)撲救能力。