一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。
改革開放以來,特別是“十二五”期,交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作深入貫徹國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略部署,在規(guī)范市場(chǎng)秩序,提升工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用,全面促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本建立。成立了交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),指導(dǎo)交通運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接各種交通運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)和重大事項(xiàng)。構(gòu)建了26個(gè)覆蓋交通運(yùn)輸主要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織,凝聚了一大批從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才隊(duì)伍。制定了較為全面的鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,為交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了制度保障。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。構(gòu)建了較為完善的鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布了綜合交通運(yùn)輸、交通物流、信息化、工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。在高速鐵路、公路工程、水運(yùn)工程、城市客運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)、郵政快遞、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,加大急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3200余項(xiàng),滿足了行業(yè)發(fā)展的迫切需求。
質(zhì)量保障體系得到加強(qiáng)。在工程建設(shè)資質(zhì)管理、項(xiàng)目審查、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié),通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估、工程及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等手段,強(qiáng)化了現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。發(fā)布了重點(diǎn)監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄,連續(xù)多年對(duì)道路瀝青、公路護(hù)欄、電子不停車收費(fèi)(ETC)設(shè)備、北斗導(dǎo)航車載終端等重點(diǎn)產(chǎn)品開展了質(zhì)量監(jiān)督抽查。成立了國家道路與橋梁工程檢測(cè)設(shè)備計(jì)量站、國家水運(yùn)工程檢測(cè)設(shè)備計(jì)量站和國家船舶艙容積計(jì)量站等,初步形成了行業(yè)計(jì)量量傳溯源體系。
標(biāo)準(zhǔn)國際化工作得到推進(jìn)。積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),主持制定國際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)。組織編譯出版110余本交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外文版,并在海外工程項(xiàng)目中使用,推進(jìn)了交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。組織編譯出版《國外道路最新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范譯叢》,為國內(nèi)企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)與規(guī)范提供了重要樣本。
但是,與國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求和行業(yè)發(fā)展需求相比,交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些不足。一是對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位。二是標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步健全,標(biāo)準(zhǔn)總量、質(zhì)量尚不滿足行業(yè)發(fā)展需求,綜合交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂急需加快。三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制有待完善。四是標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍能力和水平有待提高,經(jīng)費(fèi)保障有待落實(shí)。
(二)形勢(shì)要求。
“十三五”期,是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的重要時(shí)期,也是交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,迫切需要緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展需求,從促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)出發(fā),充分發(fā)揮市場(chǎng)主體活力,聚焦突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)性基礎(chǔ)作用。
——深化交通運(yùn)輸改革,推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制作用,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)管理方式從重審批轉(zhuǎn)向重規(guī)章、重標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系,保障公平競(jìng)爭(zhēng),需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的杠桿作用,健全協(xié)調(diào)配套、開放透明的標(biāo)準(zhǔn)體系,維護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
——統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展,建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的銜接作用,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,通過標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,推動(dòng)信息化智能化技術(shù)在綜合交通運(yùn)輸中的深度應(yīng)用,發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。
——推進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用,推動(dòng)綠色發(fā)展,在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),有效提高安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)、資源利用水平。
——促進(jìn)交通運(yùn)輸質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用,加強(qiáng)國際合作,推動(dòng)開放發(fā)展,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ),提升工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。
——提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓出行,需要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,推動(dòng)共享發(fā)展,以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),完善服務(wù)配套設(shè)施,創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式,延伸服務(wù)鏈條,全面提升交通運(yùn)輸供給能力和運(yùn)行效率。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求,以滿足交通運(yùn)輸發(fā)展需求為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè),完善政策制度,優(yōu)化技術(shù)體系,強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),提升國際化水平,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的支撐和保障作用。
(二)基本原則。
改革引領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出政府在強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用;更多地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資源配置的作用,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,創(chuàng)新交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。
突出重點(diǎn)。找準(zhǔn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向和著力點(diǎn),推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、信息化、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,滿足行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要。
系統(tǒng)推進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策措施的協(xié)調(diào)銜接,推動(dòng)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等能力建設(shè),全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的整體效益。
開放融合。拓展交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的國際視野,深化對(duì)外合作與交流。接軌國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。著力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程,提升交通運(yùn)輸行業(yè)國際影響力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,建成適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化體系(體系框架見下圖),標(biāo)準(zhǔn)化理念深入普及,標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性、有效性和適用性顯著增強(qiáng),計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可能力顯著提高,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與度與影響力明顯提升,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的支撐和保障作用充分發(fā)揮。
——標(biāo)準(zhǔn)化制度機(jī)制。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套,標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施監(jiān)督和保障機(jī)制更加完善。
——標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)梳理工作,在工程建設(shè)、安全應(yīng)急、節(jié)能環(huán)保方面,完成重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂60余項(xiàng);完善基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn),在綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、信息化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,完成重點(diǎn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂800余項(xiàng)。
——計(jì)量體系。在動(dòng)態(tài)測(cè)量、遠(yuǎn)程測(cè)試、無損檢測(cè)、多參數(shù)集成測(cè)試等量傳溯源方法研究上取得新突破。完成公路、水運(yùn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范60余項(xiàng),部門最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)取得授權(quán)的數(shù)量30余項(xiàng)。
——質(zhì)量監(jiān)督。完成公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法等修訂工作。工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)機(jī)制更加完善,制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范40余項(xiàng)。
——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力。形成政府、企業(yè)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等多方共建、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)和工作格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)管理制度機(jī)制建設(shè)。
研究制定標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估辦法,完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,建立標(biāo)準(zhǔn)審查責(zé)任制,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作各環(huán)節(jié)管理。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的考核管理。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的積極性和創(chuàng)造性。建成標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程的在線管理和信息共享,提高標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)能力與水平。建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)新活力,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育和發(fā)展。選擇智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公路學(xué)會(huì)等具有法人資格和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的社會(huì)團(tuán)體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)示范試點(diǎn),探索團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,及與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。支持交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,推進(jìn)落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
(二)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
組織開展現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的梳理,對(duì)不再適用的予以廢止,對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)需要上升為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍內(nèi),具有充分的法律法規(guī)依據(jù),技術(shù)內(nèi)容與安全、健康和環(huán)保直接相關(guān),具有可操作性和可驗(yàn)證性,能夠保證強(qiáng)制執(zhí)行效果。
工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。制定公鐵并行及交叉設(shè)施、公鐵兩用橋梁和隧道等綜合交通運(yùn)輸復(fù)合通道相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂鐵路工程、公路路線、水運(yùn)工程地基等設(shè)計(jì)規(guī)范和公路工程、水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),制定工程耐久性設(shè)計(jì)及施工強(qiáng)制要求,修訂高速鐵路驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。
安全應(yīng)急強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。制定交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理系列標(biāo)準(zhǔn),制定鐵路、公路、水運(yùn)等工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理、安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂公路隧道運(yùn)營安全管理、公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì),以及道路、內(nèi)河、港口危險(xiǎn)貨物的包裝、裝卸、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)要求,修訂液化氣、石油化工碼頭安全作業(yè)規(guī)程。修訂道路交通標(biāo)志標(biāo)線、導(dǎo)助航標(biāo)志、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志、航行警告等標(biāo)準(zhǔn)。制定內(nèi)河船型尺度標(biāo)準(zhǔn)。制修訂船員職業(yè)安全與健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及潛水員、水上救生員安全作業(yè)規(guī)程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)修訂郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備配置和快遞安全生產(chǎn)操作相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。
節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。制修訂鐵路聲屏障、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn),修訂公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制修訂水運(yùn)工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范。制修訂港口碼頭單位產(chǎn)品能耗限額、快遞封裝用品系列國家標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)修訂船舶防污染等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、運(yùn)輸服務(wù)、工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、信息化和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂,支撐安全便捷、暢通高效、綠色智能的綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展。
推薦性標(biāo)準(zhǔn)主要包括基礎(chǔ)通用,與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相配套的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),以及能夠滿足行業(yè)重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和管理需求的行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域。著力推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航和郵政領(lǐng)域,涉及兩種及以上運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接和共同使用的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,主要包括綜合客貨運(yùn)樞紐、旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)、載運(yùn)工具及換裝設(shè)備、綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)等方面。
重點(diǎn)領(lǐng)域一:綜合交通運(yùn)輸
綜合客貨運(yùn)樞紐:術(shù)語,通用技術(shù)要求,服務(wù)功能與規(guī)范,分類分級(jí),導(dǎo)向標(biāo)識(shí)標(biāo)線,安全應(yīng)急通用規(guī)則,換乘區(qū)域設(shè)施設(shè)備配置要求,轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備配置要求等。
旅客聯(lián)程運(yùn)輸:行李包裹事故代碼,站名代碼共享規(guī)則,服務(wù)流程規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量要求,客票及行李票樣,電子客票等。
貨物多式聯(lián)運(yùn):多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則,運(yùn)單、提單、經(jīng)營人基礎(chǔ)通用要求及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),配載單元標(biāo)識(shí)信息數(shù)據(jù)格式,郵件快件民航鐵路運(yùn)輸交換操作要求和信息交換規(guī)范、貨物代碼等。
載運(yùn)工具及換裝設(shè)備:鐵路聯(lián)運(yùn)半掛車標(biāo)識(shí),載貨汽車、滾裝船跳板技術(shù)要求,基于標(biāo)準(zhǔn)裝載單元的多式聯(lián)運(yùn)專用載運(yùn)裝備和快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備技術(shù)要求,多式聯(lián)運(yùn)可拆卸式貨箱標(biāo)識(shí)、尺寸設(shè)計(jì)要求及試驗(yàn)規(guī)程,駝背運(yùn)輸換裝設(shè)備設(shè)施技術(shù)要求,半掛車專用滾裝船設(shè)計(jì)規(guī)范等。
綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià):旅客聯(lián)程運(yùn)輸及貨物多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量計(jì)算方法,綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)社會(huì)、節(jié)能減排效益評(píng)價(jià)等。
安全應(yīng)急領(lǐng)域。安全應(yīng)急推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括鼓勵(lì)采用的安全管理、評(píng)估技術(shù),以及推薦的工藝技術(shù)及操作規(guī)程等。著力推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施運(yùn)營安全監(jiān)管、旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸和突發(fā)事件應(yīng)急處置的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,主要包括運(yùn)營安全管理、旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路清障救援、海上救助打撈、溢油及化學(xué)品事故應(yīng)急處置管理等方面,以及在役公路、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,公路水運(yùn)橋隧建設(shè)項(xiàng)目,港口危險(xiǎn)貨物罐區(qū)等領(lǐng)域的重大事故隱患評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域二:安全應(yīng)急
運(yùn)營安全管理:道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范,港口安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范,城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)規(guī)范,公共汽電車運(yùn)營安全管理規(guī)范,城市軌道交通設(shè)備設(shè)施維護(hù)與更新管理規(guī)范等。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:特殊危險(xiǎn)化學(xué)品內(nèi)河運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則,空運(yùn)危險(xiǎn)品包裝測(cè)試規(guī)范等。
水上救助打撈:直升機(jī)救生安全規(guī)程及救生裝備配置要求,特殊環(huán)境條件下的潛水作業(yè)規(guī)程,大深度、大噸位、復(fù)雜條件打撈作業(yè)安全規(guī)程等。
溢油事故應(yīng)急處置:港口碼頭溢油遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求,船舶污染清除作業(yè)單位應(yīng)急能力要求等。
運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域。著力推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)條件、運(yùn)輸服務(wù)作業(yè)程序、運(yùn)輸裝備技術(shù)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)制修訂,主要包括客貨運(yùn)輸服務(wù)、貨物運(yùn)輸作業(yè)、客貨運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備、城市公共交通、汽車維修與后市場(chǎng)服務(wù)、從業(yè)人員培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)與投訴以及信用評(píng)級(jí)等方面。
重點(diǎn)領(lǐng)域三:運(yùn)輸服務(wù)
客貨運(yùn)輸服務(wù):合作式智能運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù),城市配送公共信息平臺(tái)建設(shè)指南及運(yùn)營規(guī)范,道路冷鏈運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)确?wù)規(guī)范,貨物運(yùn)輸跟蹤與監(jiān)控系統(tǒng),公共航空運(yùn)輸航班超售處置規(guī)范,快遞冷鏈服務(wù)規(guī)范等。
運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備:道路貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化系列標(biāo)準(zhǔn),客車駕駛員疲勞警告系統(tǒng)技術(shù)要求,智能集裝箱通用技術(shù)要求,快遞服務(wù)專用車型系列標(biāo)準(zhǔn),多掛汽車列車運(yùn)行技術(shù)要求等。
城市客運(yùn)服務(wù):城市軌道交通運(yùn)營技術(shù)規(guī)范、行車組織規(guī)則,公共汽電車場(chǎng)站配置規(guī)范,混合動(dòng)力、天然氣公共汽車配置要求,預(yù)約出租汽車服務(wù)規(guī)范,城市公共自行車交通系統(tǒng)技術(shù)要求等。
汽車維修與后市場(chǎng)服務(wù):汽車維修結(jié)算清單規(guī)范格式,汽車電子健康檔案系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范,汽車維修救援服務(wù)規(guī)范,汽車綠色維修指南,新能源汽車維修技術(shù)規(guī)范,汽車保修設(shè)備技術(shù)要求,汽車維修及汽車后市場(chǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)等。
服務(wù)評(píng)價(jià)與投訴及信用評(píng)級(jí):交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話業(yè)務(wù)流程、總體技術(shù)要求、運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)分類及編碼規(guī)則,道路水運(yùn)貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)定,汽車維修服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),城市公共交通乘客滿意度評(píng)價(jià)方法,郵輪運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、郵輪載運(yùn)旅客滿意度評(píng)價(jià)方法,公共航空運(yùn)輸消費(fèi)者投訴處理規(guī)范,快遞服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)規(guī)范,道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等領(lǐng)域的信用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域。工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)推薦性標(biāo)準(zhǔn)是在工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)實(shí)施的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)方法和工程定額等標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,主要包括特殊設(shè)計(jì)、精細(xì)化施工管理、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)評(píng)估等方面,推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂。
重點(diǎn)領(lǐng)域四:工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)
勘察設(shè)計(jì)施工:鐵路自然災(zāi)害及異物侵限設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),公路長壽命瀝青路面技術(shù)規(guī)范,公路隧道施工技術(shù)規(guī)范,公路水運(yùn)工程建筑信息模型(BIM)和信息數(shù)據(jù)編碼規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),工程耐久性標(biāo)準(zhǔn),快件處理場(chǎng)所設(shè)計(jì)指南等。
運(yùn)營養(yǎng)護(hù):鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),公路隧道加固定額,通航建筑物養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),航道養(yǎng)護(hù)工程定額,內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范,城市軌道交通主體結(jié)構(gòu)運(yùn)營監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等。
檢測(cè)評(píng)估:鐵路路基支檔結(jié)構(gòu)、混凝土檢測(cè)規(guī)程,公路橋梁耐久性檢測(cè)評(píng)定規(guī)程,航電樞紐檢測(cè)與安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),水運(yùn)工程水工建筑物原型檢測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。
信用評(píng)價(jià):公路水運(yùn)工程咨詢單位信用評(píng)級(jí)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)、施工企業(yè)(行為)信用評(píng)級(jí)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)級(jí)、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)等。
信息化領(lǐng)域。著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息交換共享、新一代信息技術(shù)共性應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)交換共享、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信用信息標(biāo)準(zhǔn)等方面。
重點(diǎn)領(lǐng)域五:信息化
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息:交通信息資源核心元數(shù)據(jù),交通信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則,交通公安信息數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn),快遞營業(yè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元等。
數(shù)據(jù)交換共享:交通運(yùn)輸信息資源開放共享目錄、物流公共信息平臺(tái)互聯(lián)共享、信息資源互聯(lián)共享技術(shù)指南、空間信息應(yīng)用共享交換,內(nèi)河航運(yùn)數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換,港口物流作業(yè)數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求,海上溢油應(yīng)急數(shù)據(jù)交換規(guī)范,海上安全信息數(shù)據(jù)交換,航標(biāo)數(shù)據(jù)交換,快遞服務(wù)制造業(yè)信息交換規(guī)范等。
基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備:交通運(yùn)輸物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼規(guī)則,交通運(yùn)輸電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)技術(shù)指南,交通無線傳感網(wǎng)絡(luò)通信與布設(shè)要求,船聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備技術(shù)要求,車路協(xié)同系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn),民用車船載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端設(shè)備技術(shù)要求,北斗AIS系統(tǒng)技術(shù)要求,基于北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)的重點(diǎn)橋梁、邊坡和隧道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),水上無線電通信設(shè)備技術(shù)等。
網(wǎng)絡(luò)與信息安全:交通運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施技術(shù)指南,交通無線傳感網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求,郵政業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求等。
信用信息標(biāo)準(zhǔn):信用信息格式、信用信息分類、信用信息編碼等。
節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保推薦性標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)行業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染物排放控制具有一定影響,與節(jié)能環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配套使用的管理和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)保監(jiān)測(cè)與評(píng)估、環(huán)保材料應(yīng)用,以及規(guī)范產(chǎn)品能效和排放管理的標(biāo)準(zhǔn)制修訂。主要包括環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、材料循環(huán)利用、耗能產(chǎn)品設(shè)備能效、節(jié)能減排評(píng)價(jià)、污染排放等方面。
重點(diǎn)領(lǐng)域六:節(jié)能環(huán)保
監(jiān)測(cè)與評(píng)估:交通運(yùn)輸環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,公路工程水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,港口環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范、綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及計(jì)算方法、環(huán)境后評(píng)價(jià)規(guī)范等。
材料循環(huán)利用:路用煤矸石技術(shù)要求,道路廢棄物再生利用裝備技術(shù)要求,工業(yè)廢渣用路面材料技術(shù)要求、分級(jí)體系,郵政封裝用品系列標(biāo)準(zhǔn)等。
能效與排放:營運(yùn)車輛能效與CO2排放等級(jí)及評(píng)定方法,港口用能設(shè)備能效等級(jí)及評(píng)價(jià)方法,港口能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程、港口能源計(jì)量器具配備與管理規(guī)程,船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、港口企業(yè)碳排放核查技術(shù)導(dǎo)則,煤炭礦石碼頭粉塵控制設(shè)計(jì)規(guī)范、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估規(guī)范、碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范、液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范和液化天然氣加注碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范等。
(四)標(biāo)準(zhǔn)國際化。
加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估以及中外標(biāo)準(zhǔn)差異性和等效性研究工作,結(jié)合國內(nèi)外交通運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐,加快國際標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)化進(jìn)程,加快轉(zhuǎn)化適合我國國情的國際標(biāo)準(zhǔn),提高我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。培育和推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn),提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的影響力。大力推進(jìn)自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)走出去工作,組織重要鐵路技術(shù)規(guī)范,公路、水運(yùn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的外文出版,結(jié)合海外工程承包、設(shè)備出口和對(duì)外援建推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國內(nèi)外宣傳交流與培訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒典型發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。
(五)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。健全標(biāo)準(zhǔn)解釋機(jī)制,做好重要標(biāo)準(zhǔn)釋義。充分發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用,通過工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程驗(yàn)收管理等方式,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;更多依靠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變;運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范自身管理,提高公共服務(wù)效能。引導(dǎo)企業(yè)建立促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)編制單位以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。
圍繞綜合客運(yùn)樞紐、旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、貨物多式聯(lián)運(yùn)、鐵路工程建設(shè)、道路貨運(yùn)車型、快遞運(yùn)輸車輛、城市軌道交通運(yùn)營安全、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置等行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),完善成套系列標(biāo)準(zhǔn)體系,加快研制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可行性。結(jié)合工程實(shí)施,系統(tǒng)推進(jìn)成套標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與應(yīng)用,有效支撐和保障行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)的順利推進(jìn)。
落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)審查責(zé)任制,規(guī)范復(fù)審程序與要求,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本編寫質(zhì)量的評(píng)估。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和重要公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查,研究建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制,通過認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的采信和應(yīng)用,開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。探索建立標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指標(biāo)體系,形成穩(wěn)定、長效評(píng)估機(jī)制。
(六)計(jì)量體系建設(shè)。
完善交通運(yùn)輸專業(yè)量傳溯源體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究,開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具研制,重點(diǎn)研究動(dòng)態(tài)測(cè)量、遠(yuǎn)程測(cè)試、無損檢測(cè)、多參數(shù)集成測(cè)試等量傳溯源方法。編制交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系表,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂。
加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)國家道路與橋梁工程檢測(cè)設(shè)備計(jì)量站、國家水運(yùn)工程檢測(cè)設(shè)備計(jì)量站和國家船舶艙容積計(jì)量站建設(shè),提升服務(wù)保障能力,推動(dòng)省級(jí)(區(qū)域)專業(yè)計(jì)量站發(fā)展和行業(yè)計(jì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。籌建全國交通運(yùn)輸專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì),健全行業(yè)計(jì)量管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
加強(qiáng)行業(yè)計(jì)量監(jiān)督管理。完善交通運(yùn)輸試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備計(jì)量管理目錄,加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域計(jì)量器具的監(jiān)管,提升行業(yè)重點(diǎn)計(jì)量器具質(zhì)量。強(qiáng)化汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定及服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)和檢定技術(shù)人員的監(jiān)督管理,規(guī)范檢定行為。
(七)工程、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管。修訂公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法,完善工程質(zhì)量安全督查機(jī)制。完善信用體系建設(shè)和質(zhì)量安全信用信息采集評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為曝光制度建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。
強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。完善交通運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法,修訂行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督管理產(chǎn)品目錄,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大抽查種類和范圍,加大抽查力度。制定重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查試點(diǎn)。
提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。繼續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合,建設(shè)高水平的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟,提高設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)等資源利用效率。建立健全科學(xué)、公正、權(quán)威的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)體系。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)研發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)、新裝備,改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)手段,提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的認(rèn)證工作。完善自愿性認(rèn)證制度,提高自愿性產(chǎn)品認(rèn)證在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等活動(dòng)中的采信度。著力開展節(jié)能減排產(chǎn)品等的認(rèn)證工作。探索服務(wù)認(rèn)證方法及模式,逐步開展服務(wù)認(rèn)證。
(八)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng),將標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作納入各級(jí)各部門科研計(jì)劃,對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)的研制積極申報(bào)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,將標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)科研項(xiàng)目的重要考核指標(biāo)。應(yīng)用科技報(bào)告制度促進(jìn)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。推進(jìn)專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè),加大科研基礎(chǔ)條件和人才培養(yǎng)投入,支持其承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目。加快標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)改革,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)布局,減少專業(yè)交叉,加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)跨領(lǐng)域、綜合性聯(lián)合工作組建設(shè)。提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員構(gòu)成的廣泛性、代表性。支持標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、管理人才和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培養(yǎng),加強(qiáng)行業(yè)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。將從事?biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)績與技術(shù)職稱評(píng)定、個(gè)人榮譽(yù)與待遇掛鉤,吸引優(yōu)秀專業(yè)人才從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,理順綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。部管國家局、部內(nèi)相關(guān)司局以及各地區(qū)分工負(fù)責(zé),組織和動(dòng)員各方力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,發(fā)揮好地方交通運(yùn)輸主管部門在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估方面的作用,部加強(qiáng)對(duì)地方交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策支持。做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接,抓好發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實(shí),并將本規(guī)劃的總體要求和主要任務(wù)納入相關(guān)部門和單位的年度計(jì)劃,將規(guī)劃實(shí)施情況納入績效考核。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度建設(shè)和制修訂計(jì)劃安排。健全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)機(jī)制的各項(xiàng)配套政策措施,確保規(guī)劃落到實(shí)處。跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,提高規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。
(二)完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)把研究、制定、宣傳、實(shí)施、監(jiān)督、創(chuàng)新和國際化作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的有機(jī)整體,實(shí)行全過程管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制,大力推進(jìn)科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制一體化。建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)間的交流研討機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接協(xié)調(diào)。積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高校、出版機(jī)構(gòu)各方在標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作中的作用,形成標(biāo)準(zhǔn)化工作合力。
(三)建立多元化資金渠道。
對(duì)交通運(yùn)輸國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、外文版編譯出版、組織實(shí)施和監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化工作及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi),納入部門預(yù)算予以保障;對(duì)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取地方財(cái)政予以保障;對(duì)市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn),探索建立市場(chǎng)化、多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各界加大投入。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策宣傳和重大標(biāo)準(zhǔn)宣貫。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,傳播標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的影響力。配合世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月等,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng),向行業(yè)管理部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等人員宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念,促進(jìn)其提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),營造標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。