第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀
       “十二五”期間，糧食行業(yè)積極探索推進(jìn)信息化建設(shè)，信息技術(shù)融合應(yīng)用取得進(jìn)展，行業(yè)信息化水平得到較大提升。
       一是信息技術(shù)對行業(yè)管理支撐能力有效加強(qiáng)。國家糧食局相繼開發(fā)應(yīng)用了國家糧油統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)信息報(bào)送、重點(diǎn)聯(lián)系糧食批發(fā)市場信息報(bào)送等信息系統(tǒng)。儲備糧管理信息系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)逐步使用，部分?。▍^(qū)、市）開展了省級糧食管理平臺建設(shè)，有效提升了行業(yè)管理效率。
       二是糧食市場監(jiān)測預(yù)警信息化水平明顯提升。初步建立了國家、省、市、縣四級市場信息監(jiān)測體系，糧食市場信息采集手段日趨完善，重點(diǎn)地區(qū)、重要品種和關(guān)鍵時(shí)段的市場監(jiān)測信息不斷豐富，國際糧食市場信息監(jiān)測取得長足進(jìn)步。
       三是糧食倉儲信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各省（區(qū)、市）和有關(guān)中央企業(yè)倉儲信息化建設(shè)步伐明顯加快，糧庫智能化升級改造正在分層次、分梯次地有序推進(jìn)。
       四是糧食交易信息化水平明顯提升。全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易平臺與25個(gè)省級糧食交易中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易體系初步形成。糧食交易逐步向電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)在市場體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
       五是行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化在部門高效履職和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用日益凸顯，行業(yè)對信息化建設(shè)的共識度進(jìn)一步提升，行業(yè)信息化進(jìn)入快速發(fā)展階段的條件已經(jīng)成熟。
       同時(shí)，糧食行業(yè)信息化發(fā)展也面臨一定問題和挑戰(zhàn)：一是信息化發(fā)展不均衡，影響了行業(yè)信息化建設(shè)整體進(jìn)程。二是信息化建設(shè)不規(guī)范，與業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密，可復(fù)制性不強(qiáng)。三是要素資源數(shù)字化水平有待提高，信息采集時(shí)效性、準(zhǔn)確性差。四是信息資源開發(fā)利用水平有待加強(qiáng)，國內(nèi)外市場預(yù)警預(yù)測分析能力較弱。五是糧食行業(yè)信息化專門人才相對缺乏，制約了信息化建設(shè)的組織實(shí)施。

       第二節(jié) 發(fā)展需求
       “十三五”時(shí)期是全面破解糧食供求階段性結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵期，是全面推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期，是全面釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的轉(zhuǎn)型期，是全面促進(jìn)國內(nèi)與國際糧食市場深度融合的機(jī)遇期。新形勢下，糧食行業(yè)信息化建設(shè)需求更加迫切：
       一是糧食流通能力現(xiàn)代化的需要。為進(jìn)一步破解糧食流通各環(huán)節(jié)銜接不緊密、不協(xié)調(diào)等問題，有效監(jiān)測和控制糧食市場異常波動(dòng)，需要建設(shè)涵蓋糧食收購、儲藏、加工、物流、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，互聯(lián)互通、協(xié)同共享的信息化體系，提升糧食流通效率和應(yīng)急保障能力。
       二是糧食宏觀調(diào)控精準(zhǔn)化的需要。為進(jìn)一步提升對國內(nèi)外糧食市場的把控牽引能力，需要加強(qiáng)對涉糧信息的采集、分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場供求失衡信號，科學(xué)應(yīng)對糧食供需變化，在確保國家糧食安全的同時(shí)，搞活市場流通，降低調(diào)控成本。
       三是糧食流通監(jiān)管常態(tài)化的需要。為進(jìn)一步增強(qiáng)糧食收儲供應(yīng)安全保障能力，確保糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，需要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在市場監(jiān)測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測、企業(yè)信用管理等核心業(yè)務(wù)中的應(yīng)用能力，為行業(yè)全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管提供支撐。
       四是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效化的需要。為進(jìn)一步激發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，需要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行業(yè)發(fā)展新引擎，催生企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新模式、新業(yè)態(tài)，形成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制，增強(qiáng)糧食企業(yè)的核心競爭力。
       五是糧食行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的需要。為進(jìn)一步提高行業(yè)信息服務(wù)能力，需要利用互聯(lián)網(wǎng)思維，匯聚整合、開發(fā)利用大數(shù)據(jù)資源，形成多樣化的行業(yè)服務(wù)模式、內(nèi)容和手段，為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營者和政府提供綜合、高效、真實(shí)、便捷的信息服務(wù)。
       第一節(jié) 指導(dǎo)思想
       深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以落實(shí)新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略、全面提升糧食宏觀調(diào)控水平、增強(qiáng)糧食流通現(xiàn)代化能力、釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與糧食業(yè)務(wù)深度融合為手段，以糧食企業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息共享、互聯(lián)互通為主線，以業(yè)務(wù)協(xié)同和資源利用為重點(diǎn)，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)的創(chuàng)新應(yīng)用，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施糧食大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建成“技術(shù)先進(jìn)、功能實(shí)用、操作簡便、安全可靠、規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、運(yùn)行高效”的糧食行業(yè)信息化體系，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

       第二節(jié) 基本原則
       統(tǒng)籌規(guī)劃，完善體系。加強(qiáng)行業(yè)信息化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設(shè)，整合利用各級糧食部門及糧食企業(yè)已有的信息化成果，因地制宜，合理布局。建立健全涵蓋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系、人才隊(duì)伍、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入、運(yùn)行維護(hù)的信息化保障體系。
       需求導(dǎo)向，注重應(yīng)用。結(jié)合糧食行業(yè)信息化發(fā)展實(shí)際，立足底線思維，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，注重實(shí)用性、可靠性和前瞻性，優(yōu)先應(yīng)用先進(jìn)成熟、適用的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和產(chǎn)品，滿足行業(yè)管理、企業(yè)運(yùn)營、社會服務(wù)的實(shí)際需求。
       創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用研究，推動(dòng)信息技術(shù)與行業(yè)發(fā)展的深度融合。突出技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)管理方式的變革，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行業(yè)管理效率，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)能力，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
       開放共享，安全可控。建立完善的行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)糧食信息資源共享，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。優(yōu)先采用自主創(chuàng)新的設(shè)備和系統(tǒng)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，確保信息化建設(shè)安全可控。
       示范引領(lǐng)，梯次推進(jìn)。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，選擇條件比較成熟的?。▍^(qū)、市）和企業(yè)先行試點(diǎn)，總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)后按照輕重緩急，分層次、分步驟逐步推廣應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的信息化建設(shè)模式，滿足不同層次不同主體需求。

       第三節(jié) 總體目標(biāo)
       大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在糧食行業(yè)廣泛應(yīng)用，糧食裝備信息化、智能化水平顯著提高，信息共享、資源利用、業(yè)務(wù)協(xié)同能力明顯增強(qiáng)，核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)能力明顯提升，信息服務(wù)更加高效，覆蓋各級糧食行政管理部門和主要涉糧企業(yè)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成，信息化應(yīng)用管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新體系等不斷完善。“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，“智慧糧食”建設(shè)取得進(jìn)展，信息化在糧食行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中的支撐作用顯著增強(qiáng)，能夠適應(yīng)糧食流通新形勢的需要。
       ——行業(yè)管理信息化水平顯著增強(qiáng)。建成國家糧食管理平臺，實(shí)現(xiàn)省級糧食管理平臺全覆蓋。庫存糧食數(shù)量、糧食質(zhì)量、企業(yè)信用信息、政策性糧食等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化在線管理。
       ——核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋率顯著提升。政策性糧食業(yè)務(wù)信息化全覆蓋，即時(shí)數(shù)據(jù)采集率達(dá)到40%，糧食質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺采集率達(dá)到70%。
       ——行業(yè)裝備信息化水平顯著改善。糧食質(zhì)量快速檢測、多參數(shù)糧情檢測、智能干燥、儲運(yùn)及加工智能裝備等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。加工、倉儲裝備信息化、自動(dòng)化、智能化水平明顯提升。
       ——行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升。依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成互聯(lián)互通的糧食流通管理信息網(wǎng)絡(luò)。完成80%以上國有糧食收儲企業(yè)信息化升級改造，國家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室覆蓋率達(dá)到60%。
       ——行業(yè)信息資源利用水平明顯增強(qiáng)。建成國家糧食大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)收儲、物流、加工、消費(fèi)、交易、質(zhì)檢等信息的匯聚和融合，形成糧食價(jià)格指數(shù)。大數(shù)據(jù)在糧食供需預(yù)測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測等領(lǐng)域應(yīng)用深入開展。跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局初步形成。
       ——行業(yè)服務(wù)信息化水平更加高效。建成行業(yè)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，形成行業(yè)信息服務(wù)體系。依托糧食大數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
       ——行業(yè)信息化支撐能力顯著提升。建立完善的糧食行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系和運(yùn)維保障體系，信息化科技創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善。
       運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)理念和技術(shù)，構(gòu)建國家、省、企業(yè)三級架構(gòu)，完成國家及省級糧食管理平臺建設(shè)，著力做好糧庫智能化升級改造、糧食交易中心和現(xiàn)貨批發(fā)市場電子商務(wù)信息一體化平臺、調(diào)控監(jiān)測體系、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等建設(shè)，為宏觀調(diào)控、行政管理、公共服務(wù)和行業(yè)發(fā)展提供支撐。
       糧庫智能化升級改造分收納庫信息系統(tǒng)、儲備庫信息系統(tǒng)、示范庫信息系統(tǒng)三個(gè)層級建設(shè)糧食倉儲信息系統(tǒng)，提升倉儲裝備智能化水平和糧食收儲信息化服務(wù)水平。糧食交易中心和現(xiàn)貨批發(fā)市場電子商務(wù)信息一體化平臺重點(diǎn)完善全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易平臺功能，改善糧食交易中心省級終端硬件條件，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”電商平臺，推動(dòng)糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息化升級。調(diào)控監(jiān)測體系建設(shè)重點(diǎn)建立全國糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測預(yù)測體系，對供需狀況及趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，為糧食宏觀調(diào)控提供支撐。糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量信息采集與分析，實(shí)現(xiàn)糧食綜合質(zhì)量評價(jià)，提高糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。

       第一節(jié) 推動(dòng)糧食收儲信息化
       實(shí)施糧庫智能化升級改造。緊密圍繞糧庫核心業(yè)務(wù)，加快建設(shè)融合業(yè)務(wù)管理、出入庫作業(yè)、智能倉儲、遠(yuǎn)程監(jiān)管、安防監(jiān)控、辦公自動(dòng)化等于一體的糧食倉儲信息系統(tǒng)，重點(diǎn)進(jìn)行承儲政策性糧食的糧庫信息化建設(shè)，提升政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管水平，著力解決糧庫經(jīng)營管理粗放、運(yùn)行效率低下、業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足、信息流轉(zhuǎn)不暢、監(jiān)管存在漏洞等問題，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理、倉儲管理、質(zhì)量管理、作業(yè)調(diào)度管理等業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、可視化和智能化，并為常態(tài)化在線庫存檢查奠定基礎(chǔ)。
       提升倉儲裝備智能化水平。加快推進(jìn)扦樣、檢驗(yàn)、稱重、烘干、通風(fēng)、倉窗、熏蒸、裝卸、整理等裝備的自動(dòng)化、信息化、智能化改造，在原有功能的基礎(chǔ)上，推動(dòng)裝備通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化，提升裝備的信息感知、處理、傳輸和控制能力。推動(dòng)快速檢化驗(yàn)、地磅稱重控制一體化、測控集成終端、多參數(shù)糧情檢測、低溫儲糧通風(fēng)機(jī)組、粉塵監(jiān)測、倉儲機(jī)器人等專用智能化裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)清理中心、烘干中心智能化示范項(xiàng)目建設(shè)。
       提升糧食收儲信息化服務(wù)水平。支持糧食企業(yè)和第三方建立糧食倉儲服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多參數(shù)糧情、蟲害識別、智能通風(fēng)、安全生產(chǎn)預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警等深度分析與決策支持。依托省級糧食管理平臺，實(shí)現(xiàn)對庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化政策性糧食的遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。建立農(nóng)戶糧情公共服務(wù)信息系統(tǒng)，向農(nóng)戶提供技術(shù)、市場、政策等信息，促進(jìn)低成本農(nóng)戶儲糧技術(shù)應(yīng)用。提升糧食產(chǎn)后服務(wù)信息化水平，為農(nóng)戶提供烘干、保管、交易等信息服務(wù)。

       第二節(jié) 強(qiáng)化糧食物流信息服務(wù)
       推動(dòng)建設(shè)國家級糧食物流信息平臺。積極推進(jìn)與社會綜合性物流信息平臺合作，融合相關(guān)物流信息資源，推動(dòng)形成政府公共數(shù)據(jù)與市場數(shù)據(jù)相融合的糧食物流大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)我國主要糧食通道的糧食流量、流向和流速的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提升糧食流通效率。
       引導(dǎo)物流園區(qū)信息平臺建設(shè)。推進(jìn)糧食智能倉儲物流、中轉(zhuǎn)體系建設(shè)，發(fā)展一批模式成熟的物流園區(qū)信息平臺，實(shí)現(xiàn)與糧食市場、收儲企業(yè)、加工企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和信息共享，促進(jìn)公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)的信息互聯(lián)互通，提升糧食物流自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)與交通、海關(guān)、貿(mào)易、檢驗(yàn)檢疫等部門物流相關(guān)信息系統(tǒng)對接。

       第三節(jié) 提升糧食加工業(yè)信息化水平
       實(shí)施重點(diǎn)糧食加工企業(yè)信息化改造。鼓勵(lì)重點(diǎn)糧食加工企業(yè)進(jìn)行原糧及成品糧出入庫、庫存管理系統(tǒng)的建設(shè)和改造，結(jié)合糧食應(yīng)急配送中心信息化建設(shè)需求進(jìn)行成品糧應(yīng)急管理建設(shè)。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)糧食加工企業(yè)建設(shè)糧食質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)，并與省級糧食管理平臺互聯(lián)互通，通過國家糧食管理平臺形成跨區(qū)域、全國統(tǒng)一的質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)糧食加工業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)糧食加工企業(yè)最低最高庫存量、加工能力、加工數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等信息的在線監(jiān)測。
       實(shí)施裝備設(shè)計(jì)與制造升級行動(dòng)。利用計(jì)算機(jī)輔助工程分析、虛擬仿真和數(shù)字模型等信息化手段，提高加工裝備設(shè)計(jì)與制造的數(shù)字化水平。鼓勵(lì)智能感知、知識挖掘、系統(tǒng)仿真、人工智能、工業(yè)機(jī)器人等新興信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)加工裝備智能化升級。支持裝備制造企業(yè)為糧食企業(yè)提供遠(yuǎn)程在線監(jiān)測及服務(wù)。
       推動(dòng)糧食加工企業(yè)智能化升級。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能管控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應(yīng)鏈優(yōu)化。加快物聯(lián)網(wǎng)、快速檢測等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糧食加工過程的生產(chǎn)工藝、環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量等全生產(chǎn)周期的信息采集。探索推進(jìn)糧食加工關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制。

       第四節(jié) 提高監(jiān)測與應(yīng)急信息化水平
       健全糧食信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升現(xiàn)有糧食統(tǒng)計(jì)、市場監(jiān)測信息系統(tǒng)功能，拓展互聯(lián)網(wǎng)信息采集渠道，建立以實(shí)時(shí)采集為主的市場信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)和市場監(jiān)測信息的數(shù)據(jù)共享。建立健全糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)測預(yù)測體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對糧食進(jìn)行分地區(qū)、分品種、分時(shí)節(jié)監(jiān)測，預(yù)測不同品種、不同地區(qū)糧食產(chǎn)量、質(zhì)量變化等情況；在儲備環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確掌握中央、地方、企業(yè)和農(nóng)戶糧食庫存數(shù)量、品種、布局及動(dòng)態(tài)變化等情況；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確掌握全社會和不同地區(qū)、不同行業(yè)的糧食消費(fèi)量及品種狀況等。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化市場信息分析能力，建立預(yù)測預(yù)警數(shù)據(jù)模型，對不同地區(qū)、不同品種的糧食供需狀況進(jìn)行分析和預(yù)測，及時(shí)監(jiān)測國內(nèi)、國際糧食價(jià)格波動(dòng)，提升糧食宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)性和有效性。
       提升糧食應(yīng)急供應(yīng)信息化水平。加快應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造和應(yīng)急配送中心信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，建設(shè)各級糧食應(yīng)急管理可視化系統(tǒng)。依據(jù)各級政府糧食應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急調(diào)度模型和專家輔助決策系統(tǒng)，支持應(yīng)急模擬演練和預(yù)警信息發(fā)布。建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急供應(yīng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)、配送中心、儲備庫和加工企業(yè)之間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。
       完善糧食市場監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。加大對國內(nèi)外糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、消費(fèi)的監(jiān)測力度，加強(qiáng)對國內(nèi)外糧食期貨、現(xiàn)貨價(jià)格的跟蹤，整合糧食監(jiān)測信息資源，為精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

       第五節(jié) 提升糧食市場信息化水平
       打造國家糧食電子交易平臺。進(jìn)一步健全體系、提升功能、規(guī)范操作、拓展業(yè)務(wù)，把全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易平臺升級打造為國家糧食電子交易平臺。引入質(zhì)量檢測、金融、物流等第三方服務(wù)，推進(jìn)糧食交易方式多元化和服務(wù)的個(gè)性化，完善功能板塊，實(shí)現(xiàn)交易、結(jié)算、委托服務(wù)等全流程網(wǎng)上操作，建成功能齊備、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、安全可靠的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。擴(kuò)大全國統(tǒng)一糧食競價(jià)交易系統(tǒng)的市場聯(lián)網(wǎng)范圍，加強(qiáng)糧食交易中心省級終端硬件建設(shè)，增強(qiáng)信息采集、服務(wù)能力。強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)分析、信息報(bào)送、信息服務(wù)能力，分析并發(fā)布交易的性質(zhì)、品種、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、需求等信息，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，有效發(fā)揮市場信息導(dǎo)向作用。
       推動(dòng)糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息化升級。加快建立糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場信息管理系統(tǒng)，為場內(nèi)商戶和公眾提供客戶評價(jià)、物流配送、產(chǎn)品追溯等服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)貨批發(fā)市場信息管理系統(tǒng)與全國一體化平臺的深度融合。
       推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”電商平臺建設(shè)。堅(jiān)持市場化主導(dǎo)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)糧食電子商務(wù)平臺。加強(qiáng)與成熟電子商務(wù)平臺合作，建設(shè)糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)網(wǎng)上超市，推動(dòng)電子商務(wù)在產(chǎn)銷銜接、“放心糧油”工程中的示范和推廣。推動(dòng)糧食現(xiàn)貨批發(fā)市場采用電子商務(wù)交易模式，鼓勵(lì)糧食企業(yè)、新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體等應(yīng)用電子商務(wù)平臺，開展在線銷售、采購等活動(dòng)，打造糧食電子商務(wù)品牌。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力。

       第六節(jié) 提升行政監(jiān)管信息化能力
       推動(dòng)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)建設(shè)。依托省級糧食管理平臺，重點(diǎn)采集企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)信息、政府部門監(jiān)管信息及社會輿情信息等，形成糧食行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并與全國信用信息共享平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。推動(dòng)建立與發(fā)展改革、工商等部門信用信息交換機(jī)制，促進(jìn)信用信息共享，探索開展獨(dú)立核算經(jīng)營主體履約履責(zé)能力、誠信經(jīng)營情況評價(jià)、建立不良信用清單記錄企業(yè)違規(guī)違約失信等不良信息，建立健全激勵(lì)守信和懲戒失信的機(jī)制。
       提升監(jiān)督檢查信息化水平。加快監(jiān)督檢查工作與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，積極推動(dòng)監(jiān)督檢查方式向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)糧食流通市場化條件下的市場收購主體監(jiān)管。建設(shè)糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查名錄庫，落實(shí)“雙隨機(jī)”工作機(jī)制。加強(qiáng)糧食數(shù)量、儲存狀況等信息在線監(jiān)測。建立中央儲備糧庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息的采集、上傳、匯總和關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)對中央儲備糧庫存的全天候全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
       提升質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警能力。完善糧食流通各環(huán)節(jié)中糧食質(zhì)量信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)糧油質(zhì)量檢測設(shè)備的信息化改造，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，建立收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食綜合質(zhì)量、儲存品質(zhì)及食品安全指標(biāo)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，利用二維碼、身份識別等信息技術(shù)，確保質(zhì)量監(jiān)測信息的真實(shí)性、代表性和可溯源性。推進(jìn)全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，建立質(zhì)量分析模型，實(shí)現(xiàn)糧食綜合質(zhì)量評價(jià)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化建設(shè)，探索建立由有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的糧食質(zhì)量第三方檢驗(yàn)信息平臺。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和社會主體建設(shè)糧食產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息門戶，面向社會公眾提供糧食全程質(zhì)量追溯信息跨區(qū)域一站式查詢服務(wù)。推動(dòng)糧食流通質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

       第七節(jié) 實(shí)施糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
       建立糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系。制定統(tǒng)一、規(guī)范的糧食行業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口和協(xié)議，拓展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，加強(qiáng)研發(fā)和利用傳感器、智能終端等技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)收儲、物流、加工、消費(fèi)、貿(mào)易、政策、價(jià)格、質(zhì)量、信用等信息的全面采集。開辟互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道，開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘。制定糧食行業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，著重建設(shè)一批信息資源數(shù)據(jù)庫，逐步形成涵蓋糧食行業(yè)的大數(shù)據(jù)資源體系。
       加強(qiáng)糧食大數(shù)據(jù)管理。整合已有的信息化資源，加強(qiáng)國家、省級數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)和大數(shù)據(jù)管控體系建設(shè)，建成國家糧食大數(shù)據(jù)中心和國家糧食管理平臺，形成全行業(yè)信息化的數(shù)據(jù)中樞和計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)對糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)信息的集中管理，為國家、各省（區(qū)、市）糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供信息資源服務(wù)支持，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)監(jiān)管、社會公眾服務(wù)和宏觀調(diào)控決策的支撐。加強(qiáng)與國家政務(wù)信息資源目錄的銜接，建立糧食行業(yè)信息資源目錄體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源目錄管理、整合管理、質(zhì)量管理、安全管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可用性、可靠性。
       推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加大對數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化等領(lǐng)域的研發(fā)力度，深化系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在供需平衡預(yù)測、庫存監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)測、調(diào)控措施評估等方面的應(yīng)用，提高宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管以及公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析不同地區(qū)糧食種植面積、種植成本、市場糧價(jià)等相關(guān)因素，掌握農(nóng)民收入變化等情況，為“價(jià)補(bǔ)分離”收儲制度改革后補(bǔ)貼發(fā)放決策及實(shí)施提供依據(jù)。
       建立大數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制。依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國家、省、企業(yè)各類系統(tǒng)的互聯(lián)互通，消除“信息孤島”。加快數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制建設(shè)，在符合有關(guān)保密規(guī)定的前提下，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源向國家、省級糧食管理平臺匯聚，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換，推進(jìn)與金宏、金農(nóng)、金關(guān)等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。制定糧食行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放目錄和制度，依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會開放，提高數(shù)據(jù)的使用價(jià)值。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源在采集、傳輸、存儲、使用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)。

       第八節(jié) 實(shí)施糧食行業(yè)信息服務(wù)開放行動(dòng)
       健全糧食行業(yè)信息服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，升級政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)新媒體平臺，完善信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，推動(dòng)在線審批，提高行政審批效率。依托第三方機(jī)構(gòu)，開發(fā)涵蓋糧食交易、物流、價(jià)格、質(zhì)量、供需形勢、信用、消費(fèi)、貿(mào)易、營養(yǎng)狀況等多層次的糧食信息產(chǎn)品，提升糧食行業(yè)信息服務(wù)的影響力、權(quán)威性和覆蓋面。
       創(chuàng)新信息服務(wù)方式與內(nèi)容。建設(shè)面向糧食行業(yè)管理部門、糧食經(jīng)營企業(yè)等的信息發(fā)布系統(tǒng)，建立信息發(fā)布制度，提供產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況、供需平衡、糧食安全預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)測、物流服務(wù)、價(jià)格監(jiān)測等全方位信息服務(wù)，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、覆蓋面和有效性。建立糧食科技綜合信息共享與服務(wù)信息系統(tǒng)，集聚產(chǎn)學(xué)研用管各方力量，形成科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過微信、微博、短信、手機(jī)APP等方式，向種糧農(nóng)民宣傳糧食政策，發(fā)布糧食收購、價(jià)格信息及補(bǔ)貼政策等，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理安排糧食生產(chǎn)。建設(shè)糧食倉儲、物流、加工、營養(yǎng)技術(shù)信息庫，開展交互式服務(wù)。

       第九節(jié) 強(qiáng)化糧食行業(yè)信息化支撐能力
       完善糧食行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定糧食行業(yè)信息化建設(shè)急需的政策性糧食監(jiān)管、省級糧食管理平臺、信息資源等關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成涵蓋總體標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。按照互聯(lián)互通的具體要求，加強(qiáng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展糧食行業(yè)信息化產(chǎn)品達(dá)標(biāo)鑒定和認(rèn)證工作，推動(dòng)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糧油標(biāo)準(zhǔn)信息化動(dòng)態(tài)管理，提升糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作效率。
       健全安全保密體系。落實(shí)信息安全等級保護(hù)和分級保護(hù)規(guī)定，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、加工、共享等各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全保障的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求。采用自主可控、安全保密產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障管理制度，建立信息安全通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化態(tài)勢感知、身份鑒別、入侵防范、信息加密、訪問控制等安全防護(hù)措施。建立涉密信息系統(tǒng)保密管理責(zé)任制，加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行和使用保密管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估。
       全面提升運(yùn)行維護(hù)保障水平。建立分級負(fù)責(zé)、流程規(guī)范、安全高效的運(yùn)維服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維服務(wù)的規(guī)范化、制度化、流程化和可控化。建立系統(tǒng)運(yùn)維的管理機(jī)構(gòu)和制度，保證必要經(jīng)費(fèi)開支，鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)等多種形式建立穩(wěn)定的運(yùn)維保障機(jī)制，提高系統(tǒng)運(yùn)維和應(yīng)急處置能力。
       強(qiáng)化信息化科技支撐。積極開展糧食信息化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究，依托國家、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研究基地，在信息感知、大數(shù)據(jù)分析、第三方系統(tǒng)集成等領(lǐng)域取得突破。建立高等院校、科研院所、企業(yè)共同參與的糧食信息化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化科技創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)對糧食行業(yè)信息化技術(shù)的前瞻性研究，促進(jìn)糧食信息化科技成果轉(zhuǎn)化，探索成果轉(zhuǎn)化多方共贏模式，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。
       加強(qiáng)信息化專門人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)和培養(yǎng)信息化“高精尖缺”和復(fù)合型人才，充實(shí)信息化建設(shè)管理人員。依托行業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立一批聯(lián)合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。依托糧食院校、行業(yè)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，深入開展糧食行業(yè)黨政管理、企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)技術(shù)人才的信息化培訓(xùn)，形成人才結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)過硬的信息化建設(shè)及保障隊(duì)伍。
       第一節(jié) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
       各級糧食行政管理部門要把信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃實(shí)施的主體責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級糧食行政管理部門和有關(guān)中央企業(yè)要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施方案，建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)和建設(shè)評估機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)措施，完善工作規(guī)范，強(qiáng)化政策支持，切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)、組織落實(shí)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。

       第二節(jié) 加大投入力度
       加大政府投資支持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮社會力量和市場多元主體的作用，拓寬建設(shè)資金來源渠道，加快構(gòu)建政府投資與社會力量廣泛參與的糧食行業(yè)信息化建設(shè)資金保障機(jī)制。

       第三節(jié) 強(qiáng)化組織實(shí)施
       強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。建立政府、企業(yè)、高校、科研院所共同參與、跨行業(yè)的糧食行業(yè)信息化專家團(tuán)隊(duì)，積極支持服務(wù)糧食行業(yè)信息化的技術(shù)企業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)糧食行業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購法律法規(guī)，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任和項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目合同制，集約使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行情況的跟蹤管理。按照國家及行業(yè)有關(guān)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，盡量統(tǒng)一組織本地區(qū)軟件開發(fā)、硬件采購、運(yùn)維管理等，節(jié)省建設(shè)資金。鼓勵(lì)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信息化建設(shè)和運(yùn)維管理。

       第四節(jié) 加強(qiáng)資源整合
       因地制宜，加快對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、裝備的整合及標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造，杜絕重復(fù)建設(shè)。建立信息資源目錄體系，完善糧食行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推動(dòng)糧食行業(yè)數(shù)據(jù)資源向國家、省級糧食管理平臺匯聚，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的無重復(fù)采集、充分共享、統(tǒng)一管理和綜合利用。以項(xiàng)目投資帶動(dòng)資源整合，優(yōu)先支持能夠共享數(shù)據(jù)、與平臺互聯(lián)互通的項(xiàng)目。