一、規(guī)劃方案
按照“加強資源整合、完善功能定位、擴大服務(wù)范圍、優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)”的布局思路,重點培育國際樞紐、區(qū)域中心和門戶機場,完善干線機場功能,適度增加支線機場布點,構(gòu)筑規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的北方(華北、東北)、華東、中南、西南、西北五大區(qū)域機場群。具體是:
北方機場群:由北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江8個省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)各機場構(gòu)成在。既有30個機場的基礎(chǔ)上,布局規(guī)劃新增北京第二機場、邯鄲、五臺山、阿爾山、長白山、漠河、撫遠等24個機場,機場總數(shù)達到54個。
華東機場群:由上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東7個省(直轄市)內(nèi)各機場構(gòu)成。在既有37個機場基礎(chǔ)上,布局規(guī)劃新增蘇中、麗水、蕪湖、三明、贛東、濟寧等12個機場,機場總數(shù)達到49個。
中南機場群:由廣東、廣西、海南、河南、湖北、湖南6省(自治區(qū))內(nèi)各機場構(gòu)成。在既有25個機場基礎(chǔ)上,布局規(guī)劃新增信陽、岳陽、衡陽、邵東、河池等14個機場,機場總數(shù)達到39個。
西南機場群:由重慶、四川、云南、貴州、西藏5省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)各機場構(gòu)成。在既有31個機場的基礎(chǔ)上,布局規(guī)劃新增黔江、康定、騰沖、六盤水等21個機場,機場總數(shù)達到52個。
西北機場群:由陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省(自治區(qū))內(nèi)各機場構(gòu)成。在既有24個機場的基礎(chǔ)上,布局規(guī)劃新增天水、隴南、玉樹、喀納斯等26個機場,機場總數(shù)達到50個。
二、近期計劃
2010年前,主要通過部分新增機場的建設(shè)和既有機場的改擴建,逐步完善各區(qū)域機場體系,近期完成北京、浦東、廣州、太原、呼和浩特、九寨溝等機場擴建及鄂爾多斯、阿爾山、長白山、騰沖、康定、荔波、喀納斯等機場新建;實施天津、虹橋、杭州、南昌、深圳、長沙、南寧、成都、烏魯木齊、西安、銀川、西寧等既有機場的改擴建,昆明、合肥、汕頭、庫車等機場的遷建及三明、河池、阿里、玉樹等機場的新建;積極推進沈陽、哈爾濱、南京、廈門、???、重慶、蘭州等機場擴建及北京第二機場、蘇中、亞丁、六盤水、夏河等新建機場項目的前期工作并適時開工建設(shè),新設(shè)良鄉(xiāng)、濟寧、日喀則等軍民合用機場。至2010年機場總數(shù)預(yù)計達到190個左右,其中軍民合用機場達到55個,五大區(qū)域機場群的整體服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量水平進一步提高,基本滿足我國航空運輸發(fā)展需求,基本適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
三、規(guī)劃特點
機場布局規(guī)劃明確提出了機場群的概念,將全國機場按五大機場群進行優(yōu)化整合,這是我國民航發(fā)展史上的全新規(guī)劃理念。它的提出主要是基于對市場經(jīng)濟條件下資源整合的重要性和經(jīng)濟全球化下提高我國機場整體競爭力的緊迫性的考慮。其基本思路是以市場為基礎(chǔ),結(jié)合航線布局與航班安排、空中交通管理以及機場功能與規(guī)模,同時考慮航空運輸合理化、國家地理、生態(tài)自然環(huán)境與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面的技術(shù)經(jīng)濟要求,合理劃定一定的地理區(qū)域并在此區(qū)域內(nèi)形成機場協(xié)同關(guān)系,進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)機場資源,完善區(qū)域內(nèi)各機場功能定位,實現(xiàn)機場群協(xié)調(diào)互動,全方位發(fā)展的戰(zhàn)略格局。