一、關(guān)于財(cái)政稅收
       （一）中央財(cái)政和地方財(cái)政應(yīng)通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道，創(chuàng)新資金投入方式，完善政策扶持體系，支持文化企業(yè)發(fā)展。
       （二）對(duì)電影制片企業(yè)銷(xiāo)售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入免征增值稅。一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定，選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。
       （三）對(duì)廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。
       （四）落實(shí)和完善有利于文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠政策。
       （五）加大對(duì)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目扶持力度，加強(qiáng)國(guó)家文化出口基地建設(shè)。
       （六）加大財(cái)政對(duì)文化科技創(chuàng)新的支持，將文化科技納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)家文化和科技融合示范基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)文化與科技深度融合，促進(jìn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。
       （七）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)補(bǔ)貼等途徑，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)提供更多文化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買(mǎi)能力的圖書(shū)報(bào)刊，鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次或門(mén)票，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開(kāi)發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)。加大對(duì)文化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造投資力度，完善政府投入方式，建立健全社會(huì)力量、社會(huì)資本參與機(jī)制，促進(jìn)多層次多業(yè)態(tài)文化消費(fèi)設(shè)施發(fā)展。
       （八）認(rèn)真落實(shí)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)特別是小微企業(yè)等發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小文化企業(yè)發(fā)展。

       二、關(guān)于投資和融資
       （九）對(duì)投資興辦文化企業(yè)的，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高行政審批效率，并不得收取國(guó)家規(guī)定之外的任何附加費(fèi)用。
       （十）在國(guó)家許可范圍內(nèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，允許以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu)、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng)，在投資核準(zhǔn)、銀行貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易等方面給予支持。
       （十一）鼓勵(lì)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的文化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。創(chuàng)新基金投資模式，更好地發(fā)揮各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。
       （十二）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投融資體制，推動(dòng)文化資源與金融資本有效對(duì)接，鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)文化企業(yè)充分利用金融資源，投資開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性文化項(xiàng)目。
       （十三）通過(guò)公司制改建實(shí)現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請(qǐng)上市。鼓勵(lì)符合條件的已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)進(jìn)入中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等融資。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大融資，鼓勵(lì)以商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)提供質(zhì)押擔(dān)保以及第三方公司提供增信措施等形式，提高文化企業(yè)的融資能力，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。
       （十四）針對(duì)文化企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等辦法，完善無(wú)形資產(chǎn)和收益權(quán)抵（質(zhì)）押權(quán)登記公示制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則下，進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、并購(gòu)融資、訂單融資等貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)文化企業(yè)的有效信貸投入。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
       （十五）探索建立符合文化企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的分類(lèi)監(jiān)管，鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。

       三、關(guān)于資產(chǎn)和土地處置
       （十六）發(fā)生分立、合并、重組、改制、撤銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)行為涉及國(guó)有資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動(dòng)的文化企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損失經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)依次沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本。
       （十七）文化企業(yè)改制涉及的原劃撥土地，改制后符合《劃撥用地目錄》的，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，國(guó)有文化企業(yè)改制為授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)有控股企業(yè)的，原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采用作價(jià)出資（入股）方式配置。文化企業(yè)改制為一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的，原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥用地可采用協(xié)議出讓或租賃方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置。
       （十八）利用劃撥方式取得的存量房產(chǎn)、土地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)；不符合《劃撥用地目錄》的，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下可采取協(xié)議出讓方式辦理。
       （十九）將文化類(lèi)建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求。鼓勵(lì)利用閑置設(shè)施、盤(pán)活存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。企業(yè)利用歷史建筑、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等存量房產(chǎn)、土地，或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。

       四、關(guān)于工商管理
       （二十）允許投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，具體按國(guó)家法律規(guī)定執(zhí)行。
       上述政策適用于所有文化企業(yè)，執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。