一、優(yōu)化資金支付管理,提高預(yù)算單位用款自主權(quán)
(一)落實(shí)科研項(xiàng)目主管部門和管理專業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,國(guó)家科技重大專項(xiàng)(民口)資金、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)資金、國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金、青年千人計(jì)劃項(xiàng)目資金,全部實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。
?。ǘ└鶕?jù)教育經(jīng)費(fèi)管理規(guī)律和特點(diǎn),教育主管部門和中央高校管理的獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、來華留學(xué)經(jīng)費(fèi)、出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi),全部實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。同時(shí),中央高?;愴?xiàng)目(含基本建設(shè)與改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng))資金,在高校內(nèi)部已建立完備內(nèi)部控制體系的條件下,全部實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。
(三)提高預(yù)算執(zhí)行效率,允許部分科研項(xiàng)目和教育資金從本單位零余額賬戶向本單位或本部門其他預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)。具體包括:按照有關(guān)制度規(guī)定由預(yù)算單位與科研項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂委托協(xié)議或合同,按約定確需將資金支付到科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的;中央高校、科研單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間合理的結(jié)算支出,如測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、成本分?jǐn)傎M(fèi)用等;由于零余額賬戶開戶行外幣種類不全等原因,確需先轉(zhuǎn)入可提供該幣種銀行現(xiàn)有實(shí)有資金賬戶的購匯資金;承擔(dān)中央財(cái)政資金安排的事后補(bǔ)助類項(xiàng)目資金;高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)中的間接費(fèi)用。
二、完善公務(wù)卡管理,放寬科研項(xiàng)目中公務(wù)卡結(jié)算要求
?。ㄋ模┲醒敫咝?、科研院所等單位承擔(dān)中央財(cái)政科研項(xiàng)目,所發(fā)生支出中屬于中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍的,在不具備刷卡條件的情況下,如市內(nèi)交通費(fèi)、野外科考工作中發(fā)生的支出等,經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后可不使用公務(wù)卡結(jié)算。
?。ㄎ澹?duì)于參與中央財(cái)政科研項(xiàng)目1年以上,并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的項(xiàng)目聘用人員,經(jīng)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后,可以辦理并使用公務(wù)卡。
?。┲醒胴?cái)政科研項(xiàng)目中的臨時(shí)聘用人員、研究生等不具備公務(wù)卡辦卡資格的參與人員,因執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生的差旅費(fèi)等費(fèi)用,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后,可不使用公務(wù)卡結(jié)算,但原則上不得使用現(xiàn)金。
三、簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購管理,提高政府采購效率
?。ㄆ撸┖?jiǎn)化科研儀器設(shè)備進(jìn)口產(chǎn)品備案內(nèi)容。2019年1月1日起,中央高校、科研院所進(jìn)口科研儀器設(shè)備,采購單位可單次或批量通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”備案,備案事項(xiàng)不再填報(bào)主要性能指標(biāo)、性能等內(nèi)容。
?。ò耍﹥?yōu)化科研儀器設(shè)備變更采購方式審批程序。中央高校、科研院所達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目需要變更采購方式的,可在一次申請(qǐng)中提出多個(gè)項(xiàng)目,通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”申報(bào)并標(biāo)注“科研儀器設(shè)備”,由主管部門歸集后向財(cái)政部(國(guó)庫司)一攬子申報(bào)。財(cái)政部(國(guó)庫司)將通過建立科研儀器設(shè)備審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)特事特辦、急事急辦。
?。ň牛┍就ㄖ?019年1月1日起施行。其他有關(guān)規(guī)定與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)。